Решение № 9316 от 27.06.2012 г. на ВАС по адм. д. № 5992/2012 г.

Решение № 9316 от 27.06.2012 г. на ВАС по адм. д. № 5992/2012 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Боян Магдалинчев Производството е по чл. 237, във връзка с чл. 239, т. 4 от АПК. Образувано е по молба на Мара Дукова Георгиева от гр. Бургас за отмяната на влезлите в сила Решения № 777/01.07.2010 г. по адм. д. № 758/2010 г. на Административен съд Бургас и оставилото го в сила Решение № 418/10.01.2012 г. по адм. д. № 11211/2010 г. на тричленен състав на Върховния административен съд. Твърденията в молбата са за незаконосъобразност на двете решения като постановени в противоречие с действащите материалноправни разпоредби на § 4а, ал. 5 от ПЗР на ЗСПЗЗ и § 5 от ПЗР на ППЗСПЗЗ към датата на подаване от нейна страна на молба вх. № 528/03.07.1992 г. до Община Созопол за трансформиране правото на ползване в право на собственост върху 380 кв. м. в м. "Голям росен баир", землището на с. Атия, общ. Созопол, както и за противоречие на решенията на съдилищата по горните дела с влезлите в сила по идентичен казус за същата местност решения по адм. д. № 691/2011 г. на Административен съд Бургас, оставено в сила с Решение № 4260/25.03.2011 г. по адм. д. № 15629/2010 г. на тричленен е състав на четвърто отделение на Върховния административен съд. С оглед изложеното с молбата за отмяна се прави искане за отмяната като неправилни на решението на Бургаския административен съд по адм. д. № 758/2010 г. и оставилото го в сила Решение № 418/10.01.2012 г. по адм. д. № 11211/2010 г. на тричленен състав на Върховния административен съд, като вместо това петчленния състав на Върховния административен съд постанови решение по съществото на спора, с което отмени като незаконосъобразна Заповед № Z- 373/22.02.2010 г. на Кмета на Община Созопол, с която на молителката на основание § 62, ал. 3 от ПЗР на ППЗСПЗЗ и § 4б, ал. 1 от ПЗР на ЗСПЗЗ й е отказано да придобие правото на собственост върху земеделска земя, представляваща ползвателски имот № 9 по плана на м. " Голям Ресен баир", в землището на с. Атиа, общ. Созопол, с площ от 380 кв. м. Ответника по молбата за отмяна Кмета на Община Созопол, не взема становище по молбата за отмяна. Молбата за отмяна е подадена от надлежна страна и в срока по чл. 240 от АПК, поради което е процесуално допустима. По същество същата е НЕОСНОВАТЕЛНА. Производството по делото е по реда на глава Четиринадесета от АПК- "Отмяна на влезли в сила съдебни актове". С молбата за отмяна се иска отмяната на влезлите в сила Решения № 777/01.07.2010 г. по адм. д. № 758/2010 г. на Административен съд Бургас и оставилото го в сила Решение № 418/10.01.2012 г. по адм. д. № 11211/2010 г. на тричленен състав на Върховния административен съд. В нея като основен довод за отмяната на горните влезли в сила съдебни актове се сочи неправилно приложение на материални закон действащ към датата на подаване от страна на молителката през 1992 г. молба до кмета на Община Созопол за трансформиране на правото й на ползване върху земеделска земя в размер на 380 кв. м. в м. " Голям Ресен баир", в землището на с. Атиа, общ. Созопол предоставена й по реда на ПМС № 11/1982 г. в право на собственост, и по-конкретно на разпоредбите на § 4а, ал. 5 от ПЗР на ЗСПЗЗ и § 5 от ПЗР на ППЗСПЗЗ. Така соченото основание за отмяна на влезлите в сила съдебни актове е касационно основание по смисъла на чл. 209, т. 3 от АПК, но в никакъв случай основание за отмяна по реда на глава Четиринадесета от АПК. Отмяната на влезлите в сила съдебни актове по реда на цитираната глава от АПК е допустима единствено и само при наличие на някоя от предпоставките за това изчерпателно изброени в разпоредбата на чл. 239 от АПК. Отмяната на влязъл в сила съдебен акт поради неправилно приложение на материалния закон, не е измежду предпоставките посочени в нормата на чл. 239 от АПК. На следващо място, настоящия петчленен състав на Върховния административен съд намира за неоснователно и искането на молителката за отмяната по реда на чл. 239, т. 4 от АПК на влезлите в сила съдебни актове. Отмяната на влязъл в сила съдебен акт по чл. 239, т. 4 от АПК е допустима при комулативната даденост на всички предвидени за това предпоставки- наличие на две противоречиви решения между същите страни, за същото искане и на същото правно основание, вследствие на което едното решение противоречи на решението, чиято отмяна се иска. В конкретния случай с молбата за отмяна като основание за отмяна по чл. 239, т. 4 от АПК на влезлите в сила решения по адм. д. № 758/2010 г. на Административен съд Бургас и оставилото го в сила Решение № 418/10.01.2012 г. по адм. д. № 11211/2010 г. на тричленен състав на Върховния административен съд се сочи влезлите в сила по идентичен казус за същата местност решения по адм. д. № 691/2011 г. на Административен съд Бургас, оставено в сила с Решение № 4260/25.03.2011 г. по адм. д. № 15629/2010 г. на тричленен е състав на четвърто отделение на Върховния административен съд. Върховния административен съд, петчленен състав намира, че в конкретния случай не са налице изискуемите за това предпоставки по чл. 239, т. 4 от АПК за отмяна на сочените съдебни актове. Липсва идентичност между страните по сочените дела. Страни в производството по адм. д. № 758/2010 г. на АС Бургас и в това пред Върховния административен съд по адм. д. № 11211/2010 г. са молителката Мара Дукова Георгиева, в качеството й на жалбоподател по горните деля и Кмета на Община Созопол. Страни в производството по адм. д. № 691/2011 г. на АС Бургас и по адм. д. № 15629/2010 г. на тричленния състав на ВАС са били Славчо Георгиев Георгиев и Кмета на Община Созопол. Отделно от това, предмет на жалбите по двете дела, както пред административния съд, така и пред Върховния административен съд са различни административни актове, които нямат никаква връзка и обусловеност помежду си. При липсата на идентичност между страните по делото и административните актове предмет на съдебния контрол, липсва основание за отмяна по реда на чл. 239, т. 4 от АПК на влезлите в сила решенията по по. адм. д. № 758/2010 г. на Административен съд Бургас и оставилото го в сила Решение № 418/10.01.2012 г. по адм. д. № 11211/2010 г. на тричленен състав на Върховния административен съд. По изложените по-горе съображения Върховния административен съд намира молбата на молителката Мара Георгиева за отмяна по реда на чл. 239, т. 4 от АПК на влезлите в сила Решения № 777/01.07.2010 г. по адм. д. № 758/2010 г. на Административен съд Бургас и оставилото го в сила Решение № 418/10.01.2012 г. по адм. д. № 11211/2010 г. на тричленен състав на Върховния административен съд за неоснователна, поради което като такава следва да бъде отхвърлена. Водим от горното и на основание чл. 244, ал. 1 и 3 от АПК, Върховния административен съд-петчленен състав на Първа колегия