Решение № 13523 от 17.10.2013 г. на ВАС по адм. д. № 8411/2013 г.

Решение № 13523 от 17.10.2013 г. на ВАС по адм. д. № 8411/2013 г., II о., докладчик съдията Севдалина Червенкова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на Пламен Иванов Бонев, гр. Варна, чрез проц. представител адв. Ивайло Кънев Иванов, против Решение № 853 от 9.04.2013 г. на Административен съд Варна, постановено по адм. дело № 4251/2012 г., с което е отхвърлена като неоснователна жалбата против Решение № 552-6/26 и 27.07.2012 г. на Общински съвет Варна за одобряване на ПУП-ПУР на кв. "Изгрев", обнародвано в ДВ, бр. 70/14.09.2012 г. досежно ПИ с идентификатор 10135.2552.2319 по КК на кв. "Изгрев", район "Приморски", кв. "Изгрев". С процесния ПУП-ПУР, от имота на жалбоподателя, който е 1178 кв. м. се отнемат 82.2% и по-конкретно - 816 кв. м. за първостепенна улица I клас и 164 кв. м. за задънена улица с обръщач. При служебна проверка за допустимост на обжалването, Върховният административен съд, състав на второ отделение констатира, че касационната жалба е недопустима за разглеждане по същество в частта й, касателно първостепенната улица и допустима - в часта й за задънената улица. С § 73 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за държавната собственост /Обн. в ДВ, бр. 87/05.11.2010 г., в сила от 09.11.2010 г./ е прието изменение и допълнение на Закона за устройство на територията. Съгласно чл. 215, ал. 7, изр. 2 от ЗУТ, решенията на първоинстанционния съд са окончателни по жалби или протести срещу индивидуални административни актове за одобряване на подробни устройствени планове или на комплексни проекти за инвестиционна инициатива за изграждане на обекти с национално значение и на общински обекти от първостепенно значение. Съгласно § 5, т. 73 ДР на ЗУТ /нова ДВ, бр. 87/2010 г./ "общински обекти от първостепенно значение" са: общински пътища, метрополитени, трамвайни трасета, улици от първостепенната улична мрежа, депа или други съоръжения за третиране на отпадъци, гробищни паркове, както и други обекти - публична общинска собственост, определени в програмата по чл. 8, ал. 9 от Закона за общинската собственост за обекти от първостепенно значение. Разпоредбата на чл. 77, ал. 1, т. 1 ЗУТ сочи, че улиците от първостепенната улична мрежа са тези от Първи до Четвърти клас включително. В конкретния случай, от заключението на вещото лице се установява, че от процесния имот № 2319 се предвижда да бъдат отнети 816 кв. м. за улица от първостепенната улична мрежа и решението на първоинстанционния съд в тази му част е окончателно и не подлежи на касационен контрол като жалбата ще следва да се остави без разглеждане като недопустима. Относно жалбата, в частта й за задънената улица с обръщач. В тази й част е неоснователна. Предвижда се от имота на касатора, за тази цел, да бъдат отнети 164 кв. м. При проектирането й са спазени изискванията на чл. 81, ал. 1 ЗУТ. Планът е процедиран при условията на чл. 16, ал. 7, а не ал. 1 ЗУТ, поради което не следвада се съобрази ограничението от имота да не бъдат отнемани повече от 25% от площта му. Важно е да бъде отбелязан и верният извод, направен от съда, че дори и да я нямаше задънената улица, то оставащата площ от процесния имот би била в размер, който не отговаря на нормите на чл. 19, ал. 1, т. 1 ЗУТ и процесният имот ще бъде свързан с производство по обезщетяване, което не е предмет на настоящото производство. В тази връзка - неоснователни са и без връзка с фактите от делото, наведените в касационната жалба доводи за допуснати от съда нарушения на материално-правните норми. Воден от изложените съображения Върховният административен съд, второ отделение, в настоящия състав