Решение № 5325 от 16.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 15408/2012 г.

Решение № 5325 от 16.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 15408/2012 г., II о., докладчик съдията Севдалина Червенкова Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на "С-НЕТ" ЕООД, гр. Плевен, представлявано от управителя Страхил Тодоров, против Решение № 655 от 21.11.2012 г., постановено по адм. д. № 648/2012 г. по описа на Административен съд Плевен. С доводи за неправилност и незаконосъобразност се иска неговата отмяна. Писмени възражения по касационната жалба са депозирани в законовия срок. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата и законосъобразност на обжалваното решение. Върховният административен съд, Второ отделение, в настоящия състав, намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежна страна. Разгледана по същество, е неоснователна по следните съображения. Първоинстанционният съд е бил сезиран с жалба от "С-НЕТ" ЕООД, гр. Плевен, срещу заповед № ДК-02-СЗР-91/22.06.2012 г. на Началника на РДНСК - Северозападен район, с която е наредено премахване на незаконен стоеж "Въздушна кабелна електронно съобщителна мрежа" с извършител "С-НЕТ" ЕООД, гр. Плевен. Съдът е отхвърлил жалбата като неоснователна. За да постанови решението си, е приел, че при издаването на процесния административен акт не са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила, както и на материалноправни разпоредби и заповедта е законосъобразна. Решението е валидно, правилно и законосъобразно. Решаващият съд след цялостна и задълбочена преценка на доказателствата по делото, вземайки предвид доводите и възраженията на страните, както и релевантните за съда факти и обстоятелства, е достигнал до верни правни изводи. Установено е по безспорен начин, че строежът е извършен без строителни книжа и в нарушение на чл. 286 от Закона за електронните съобщения, поради което законосъобразно е наредено неговото премахване на основание чл. 225, ал. 1 ЗУТ. Въздушните кабелни мрежи представляват електронни съобщителни мрежи и са част от техническата инфраструктура - строеж по смисъла на § 5, т. 38 от ДР на ЗУТ, за изграждането на които е необходимо одобряване на инвестиционни проекти и разрешение за строеж. Разпоредбата на чл. 286 ЗЕС предвижда задължително подземно изграждане на кабелните електронни съобщителни мрежи в урбанизирани територии с население над десет хиляди жители и с високо застрояване. В случая с редовно съставен констативен акт по чл. 225, ал. 3 ЗУТ е установено извършването на подробно описани в обстоятелствената част на заповедта незаконни въздушни кабели в гр. Плевен. Както в хода на административното производство, така и пред съда констатациите за незаконност на строежа не са оборени с други доказателства от касатора. Освен това, както правилно е отбелязал съдът, фактът на въздушното изграждане на мрежата я прави незаконен строеж и не е налице правна възможност за узаконяването му по реда на § 184 ЗУТ поради несъобразяването му с разпоредбата на чл. 286 ЗЕС. Решението е постановено в отсъствие на отменителните основания посочени в разпоредбата на чл. 209, т. 3 АПК, поради което и на основание чл. 221, ал. 2 АПК следва да се остави в сила. Воден от изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, Второ отделение, в настоящия състав,