Решение № 7308 от 23.05.2012 г. на ВАС по адм. д. № 3538/2012 г.

Решение № 7308 от 23.05.2012 г. на ВАС по адм. д. № 3538/2012 г., II о., докладчик съдията Славка Найденова Производството по делото е образувано по реда на чл. 208 и сл. АПК по касационна жалба на "Интернет груп" ООД със седалище и адрес на управление в гр. Стара Загора, представлявано от управителя Петър Атанасов Гицов, срещу решение № 335/11.01.2012 г., постановено по адм. д. № 530/2011 г. на Административен съд - гр. Стара Загора, като в нея развиват доводи за неправилно прилагане на материалния закон и необоснованост. Иска се решението да се отмени и се постанови решение по същество, с което да се отмени обжалваната от дружеството Заповед № ДК-02-ЮИР-193/26.10.2011 г. на н-к РДНСК, Югоизточен район. Ответникът, н-к РДНСК, Югоизточен район, чрез процесуалния си представител в съдебно заседание, изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Становището на представителя на Върховната административна прокуратура е, че касационната жалба е неоснователна и предлага да се остави без уважение. Върховният административен съд второ отделение, в настоящия съдебен състав приема, че касационната жалба е постъпила в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и е процесуално допустима, а след като обсъди доказателствата по делото във връзка с касационните оплаквания и провери решението, включително и по реда на чл. 218, ал. 2 АПК, счита, че е неоснователна. С обжалваното решение Административен съд - гр. Стара Загора, в производство по реда на чл. 215, ал. 1 ЗУТ, отхвърлил жалбата на "Интернет груп" ООД срещу Заповед № ДК-02-ЮИР-193/26.10.2011 г. на н-к РДНСК, Югоизточен район, с която на основание чл. 225, ал. 1 ЗУТ, е наредено да се премахне незаконен строеж "въздушна кабелна мрежа за предоставяне на далекосъобщителни-интернет услуги на територията на гр. Раднево". За да постанови решението си съдът приел, че се касае за строеж по смисъла на § 5, т. 38 ДР на ЗУТ, като за него не са одобрявани проекти и не е издавано разрешение за строеж, поради което е незаконен по смисъла на чл. 225, ал. 2, т. 2 ЗУТ и подлежи на премахване. Решението е правилно. Съдът е изяснил фактите и обстоятелствата, имащи релевантно значение за спора и е извел кореспондиращи на тях правни изводи. Изграждането на кабелни мрежи представляват строежи по смисъла на § 5, т. 38 ДР на ЗУТ, тъй като са част от техническата инфраструктура на дадена територия, като за изграждането им е необходимо издаването на разрешение за строеж и съответни други строителни книжа. Правилно е прието от съда, че такова е било изискването и при действието на ЗТСУ (отм.) и ППЗТСУ (отм.), действували за периода от 1997 - 2001 г., като правилно съдът се позовава на посочените разпоредби от тях и анализът на същите е обоснован. Безспорно е установено, че за процесната въздушна кабелна мрежа не са одобрявани инвестиционни проекти и не е издавано разрешение за строеж нито по реда на отменените ЗТСУ и ППЗТСУ, нито след влизането в сила на ЗУТ, тъй като същата е доизграждана при действието и на двете нормативни бази. Няма спор по делото, че жалбоподателят е възложител и изпълнител на строежа. С оглед изложеното при правилно прилагане на материалния закон и обосновано съдът е приел, че се касае за незаконен строеж по смисъла на чл. 225, ал. 2, т. 2 АПК, който подлежи на премахване. Като се има предвид изложеното, както и изложеното от първоинстанционния съд в мотивите на решението, които настоящата инстанция споделя изцяло, не са налице основанията по чл. 209, т. 3 АПК за отмяна на решението, като в случая не е от съществено значение дали строежът е четвърта категория, както е прието от административния орган или пета категория, както е прието от съда. От значение е обстоятелството, че се касае за строеж изпълнен без строителни книжа. Водим от горното Върховният административен съд, второ отделение, в настоящия съдебен състав на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1 АПК