Решение № 3647 от 13.03.2019 г. на ВАС по адм. д. № 14406/2017 г.

Решение № 3647 от 13.03.2019 г. на ВАС по адм. д. № 14406/2017 г., V о., докладчик съдията Виолета Главинова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на П. Д. от [населено място] чрез процесуален представител адв. Стефанова против решение № 379/24.10.2017 г., по адм. дело № 501/2017 г. на Административен съд - В., с което е отхвърлена жалбата му срещу решение № 10/06.07.2017 г. на кмета на община Б., в частта, с която е отказан достъп до обществена информация по отношение на Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, действала към месец май 2001 г. Касаторът поддържа становище за неправилност на съдебния акт, постановен в противоречие с материалноправни норми, иска отмяната му и връщане на заявлението за достъп до обществена информация на задължения субект за ново произнасяне. Ответникът по касационната жалба-кметът на община Б. представя писмен отговор на жалбата, в който излага съображения за нейната неоснователност. Представителят на прокуратурата дава заключение за недопустимост на решението на административния съд като постановено срещу акт, който не обективира белезите на индивидуален административен акт, подлежащ на съдебен контрол. Върховният административен съд, тричленен състав на пето отделение, намира касационната жалба за допустима, като подадена в срока по чл. 211 от АПК. С обжалваното решение административният съд отхвърля жалбата на Делев срещу решение № 10/06.07.2017 г. на кмета на община Б., в частта, с която е отказан достъп до обществена информация по отношение на Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, действала към месец май 2001 г. Преценката на съда, че решението на кмета на община Б. в частта, с която уведомява заявителя Делев, че не разполага с исканата информация и няма данни за нейното местонахождение обективира изричен отказ за предоставяне на обществена информация е неправилна. Съгласно чл. 33 от закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ), когато органът не разполага с исканата информация и няма данни за нейното местонахождение, в 14-дневен срок той уведомява за това заявителя. Уведомлението по чл. 33 ЗДОИ няма белезите на индивидуален административен акт и не подлежи на обжалване. От данните по делото се установява, че търсената от Делев информация не съществува, като в тази връзка са представени доказателства (писмо от Общински съвет-Б. с вх. № 49/26.06.2017 г. и становище на постоянната комисия за разглеждане на постъпилите заявления за достъп до обществена информация, че Наредбата не се намира и в архива на общината, който е създаден едва след 2007 г. С оглед изложеното оспореното съдебно решение ще следва да се обезсили и съдебното производство да се прекрати, тъй като по подаденото от заявителя Делев заявление е налице произнасяне с акт по чл. 33 от ЗДОИ, т. е. липсва мълчалив или изричен отказ за предоставяне на информация, а уведомлението по чл. 33 ЗДОИ не подлежи на обжалване. Воден от горното, ВАС, пето отделение, на основание чл. 221, ал. 3 АПК, чл. 159, т. 1 АПК