Решение № 9281 от 3.07.2014 г. на ВАС по адм. д. № 1010/2014 г.

Решение № 9281 от 3.07.2014 г. на ВАС по адм. д. № 1010/2014 г., III о., докладчик съдията Сребрина Христова Производството е по чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 38, ал. 1 от Закона за държавната собственост (ЗДС).

Образувано е по жалба на Бойка Николова Керкелова, чрез адв. С. Христов, срещу решение № 811 на МС от 21.12.2013 г. за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавнa нуждa за изграждане на обект "Северна скоростна тангента" от км 0+000 до км 16+400 (идентичен с км 16+540), участък от км 0+000 до км 15+100" на територията на област София (Обн., ДВ, бр. 2 от 7.01.2014 г.), в частта му, с която е определено обезщетението за отчуждените поземлени имоти № 68134.8631.62, № 68134.8631.105, № 68134.8631.106 и № 68134.8625.203, всички пасища, мери намиращи се в землището на кв. "Враждебна", ЕКАТТЕ 99136, район "Кремиковци" при Столична община. Направено е искане за присъждане на разноски.

В жалбата се поддържа, че определеният с административното решение размер на обезщетението е занижен и като такъв не представлява равностойно парично обезщетение по смисъла на чл. 32, ал. 2 от ЗДС във вр. с § 1а от ДР на ЗДС с оглед характеристиките на имотите, намиращи се в землището на с кв. "Враждебна", ЕКАТТЕ 99136, район "Кремиковци" при Столична община.

Ответникът по делото - Министерският съвет на РБ, представляван от юрк. Георгиева, счита жалбата за неоснователна и моли за нейното отхвърляне. Моли съда да потвърди решението на административния орган, като правилно.

Заинтересованите страни - министърът на финансите, министърът на регионалното развитие и Агенция "Пътна инфраструктура", чрез процесуалните си представители, поддържат изложеното от ответната страна.

Върховният административен съд - трето отделение, след като прецени данните по делото и обсъди доводите на страните, констатира, че жалбата е процесуално допустима като редовно подадена от надлежна страна, и в срока по чл. 38, ал. 1 от ЗДС. Разгледана по същество,, е неоснователна по следните съображения:

На основание процедура по чл. 34а във връзка с чл. 33 и 34б ЗДС с Решение № 811 на Министерския съвет на Република България от 21.12.2013 г. са отчуждени части от имоти, намиращи се в землището на кв. "Враждебна", ЕКАТТЕ 99136, район "Кремиковци" при Столична община, както следва:

1. ПИ 68134.8631.62, с номер по КВС № 31062, с обща площ 5,962 дка, от които отчуждени 1,842 дка и определена стойност на паричното обезщетение 36 917 лв.

1. ПИ 68134.8631.105, с номер по КВС № 31105, с обща площ 16,430 дка, от които отчуждени 2,160 дка и определена стойност на паричното обезщетение 43 291 лв.

1. ПИ 68134.8631.106, с номер по КВС № 31106, с обща площ 1,349 дка, от които отчуждени 0,722 и определена стойност на паричното обезщетение 14 470 лв.

1. ПИ 68134.8625.203, с номер по КВС № 134 (203), с обща площ 17,006 дка, от които отчуждени 2,975 и определена стойност на паричното обезщетение 59 625 лв.

По искане на жалбоподателя, с определение от 03.02.2014 г., по делото е допусната съдебно - оценителна експертиза, която да даде заключение за пазарната стойност на отчуждаваните имоти, съобразно разпоредбата на чл. 32, ал. 2 от ЗДС. Експертизата е извършена от вещо лице, което съответства на изискванията за "оценител на имоти", посочени в § 1а, т. 3 от ДР на ЗДС.

Същото е представило съдебно-оценителна експертиза, с която е определена пазарната стойност на отчуждената част от имота на жалбоподателя в четири варианта. В първия вариант вещото лице е основало заключението си на пазарни аналози - вписани сделки в Службата по вписванията - гр. София, с имоти, находящи се в землището на кв. "Враждебна". Според този първи вариант на заключението средната пазарна цена на поземлените имоти е:

• равностойното парично обезщетение за имота с ПИ 68134.8631.62 е 25 389 лева вместо посочения в РМС размер от 36 917 лева

• равностойното парично обезщетение за имота с ПИ 68134.8631.105 е 29 772 лева вместо посочения в РМС размер от 43 291 лева

• равностойното парично обезщетение за имота с ПИ 68134.8631.106 е 9 952 лева вместо посочения в РМС размер от 14 470 лева

• равностойното парично обезщетение за имота с ПИ 68134.8625.203 е 41 006 лева вместо посочения в РМС размер от 59625 лева

В останалите три варианта вещото лице е дало по - високи парични обезщетения в сравнение с посочените в РМС.

Настоящата инстанция възприема за правилен първия вариант на експертизата на вещото лице. Това е така поради факта, че вариант 2 и 3 са изготвени в противоречие с § 1а, т. 2 от ДР на ЗДС и касаят периоди различни от относимия период, а именно: едногодишният период от датата на възлагане на оценката - 13.09.2012 г. Вариант 4 от съдебно оценителната експертиза също не може да се възприеме, тъй като същият е изготвен в противоречие с § 1а, т. 4, б. "в" от ДР на ЗДС. Това е така, защото определящи и достоверни за пазарната цена на имотите - предмет на отчуждаване за държавна нужда, са сделките с имоти, които се намират в непосредствена близост. В настоящият случай имотите са земеделска земя и относими сделки са тези които се намират в едно и също землище с отчуждаваните имоти, съгласно горецитираната разпоредба, а във вариант 4 вещото лице е включило и неотносими сделки, касаещи друго землище, а именно землище "Малашевци". Законът не предполага разширяване на обхвата на тези сделки, към които да се причисляват и сделки от друго землище на съответния район. Освен това при преценката си съдът взема предвид, че двете сделки, сключени в землище "Малашевци", район Кремиковци, не представляват сделки с имоти с подобни характеристики.

Поради тези съображения, съдът приема за законосъобразна и достоверна оценката, определена от вещото лице в първия вариант на заключението му. Поради това, че тази оценка е по-малка от определеното равностойно обезщетение за отчуждените части от имотите с решението на Министерския съвет, жалбата на Бойка Николова Керкелова следва да бъде отхвърлена.

Мотивиран от горното, Върховният административен съд - III отделение,