Решение № 6700 от 8.06.2015 г. на ВАС по адм. д. № 8731/2013 г.

Решение № 6700 от 8.06.2015 г. на ВАС по адм. д. № 8731/2013 г., III о., докладчик съдията Галина Христова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационната жалба на Емил Димитров Илиев, в качеството му на Кмет на Община Струмяни, срещу Решение № 691 от 25.04.2013 г. постановено по адм. дело № 100/2013 г. от Административен съд Благоевград. В жалбата се мотивират отменителните основания на чл. 209, т. 3 АПК и се иска отмяна на съдебния акт. Ответникът - Евгени Илиев Хаджиев не взема становище. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, като взе предвид становищата на страните и провери решението при спазване разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното: Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение е отменена Заповед № 3-40 от 15.01.2013 г. на Кмета на Община Струмяни, с която на основание чл. 34, ал. 4 и ал. 9 от ЗСПЗЗ във връзка с чл. 65 от ЗОбС, е наредено да се изземат от владението на Евгени Хаджиев земеделски земи - общинска собственост, находящи се в землището на с. Илинденци, общ. Струмяни и представляващи Общински поземлен фонд, съгласно актове за общинска собственост № 879; № 877; № 876 и )№ 867 от 23.05.2012 г., а именно имот № 133037; № 133042; № 133043 и № 133039, тъй като ги владее и обработва без правно основание. За да постанови този резултат съдът е приел, че оспорваният административен акт е издаден от компетентния административен орган, но при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Административният акт не отговаря на изискванията за форма по чл. 59, ал. 2, т. 4, предл. 1 и т. 5 АПК предвид липсата на фактически основания и изпълняема разпоредителна част. Решението е правилно. Съдът е изяснил фактическата обстановка по делото, събрал е относимите за правилното решаване на правния спор доказателства, обсъдил ги е в тяхната взаимна връзка и във връзка с възраженията на страните и въз основа на това е направил обоснован и законосъобразен извод, че оспорваният административен акт не отговаря на изискванията на АПК, който извод напълно се споделя от настоящия състав. По делото правилно е прието, че оспорената заповед препраща към установеното от назначената със заповед № З-370 от 27.05.2012 г. на Кмета на община Струмяни комисия, но се различава от него по отношение на това какви части от имотите се ползват без правно основание. В хода на административното производство не е установена идентичност на имотите, предмет на протокола на комисията и писмото на ДФ "Земеделие". Заповедта е издадена без да е установено дали заявените за подпомагане площи се ползват от ответника по касация. Отделно от това предмет на изземване са идеални части от посочените имоти, които не са индивдуализирани чрез посочване на гранични точки, което води до невъзможност да се изпълни разпоредителната част на акта. Нарушена е формата, предвид липсата на посочени фактически основания и изпълнима разпоредителна част. Нарушени са и административно-производствените правила по чл. 26, чл. 34 и чл. 35 от АПК. В резултат на това оспорваната заповед правилно е преценена за незаконосъобразна, поради което обосновано е прието, че следва да бъде отменена. Решението на първоинстанционния съд е валидно, допустимо и правилно, и като такова следва да бъде оставено в сила. Водим от изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 предл. първо АПК Върховният административен съд, тето отделение,