Решение № 7964 от 5.06.2012 г. на ВАС по адм. д. № 2690/2012 г.

Решение № 7964 от 5.06.2012 г. на ВАС по адм. д. № 2690/2012 г., II о., докладчик съдията Галя Костова Производството е по Глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, образувано по касационни жалби на Община - Пловдив и на "Аримекс 2010" ЕООД, Васил Петров Василев и Божидар Антимов Дъвков, представлявани от адв. Стойчев, против решение № 2242/22.12.11 г. по адм. д. № 1283/11 г. по описа на Административен съд - Пловдив с молба за отмяната му като неправилно. Ответникът Стефан Борисов Йосифов, представляван от адв. Дерменджиев, поддържа становище за неоснователност на касационните жалби с молба оспореното с тях решение да бъде оставено в сила. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение, че решението е правилно и следва да бъде оставено в сила. Върховният административен съд намира допустимите, подадени от надлежно легитимирани страни /чл. 210, ал. 1 АПК/ в преклузивния срок по чл. 211, ал. 1 АПК, касационни жалби неоснователни. С обжалваното решение Административен съд Пловдив е прогласил за нищожна оспорената по делото Заповед № 11ОА486/25.02.11 г., с която на 129, ал. 2 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/ кметът на община - Пловдив е одобрил подробен устройствен план /ПУП/ - план за регулация и застрояване /ПРЗ/ и план схеми: електрификация, водоснабдяване и канализация и комуникационно транспортна за поземлени имоти с идентификатори 56784.537.184 и 56784.537.43, м. "Терзиите", район "Западен" по кадастралната карта на гр. Пловдив като от имотите са образувани УПИ 537.218 и УПИ 537.217 за жилищно строителство, нискоетажно застрояване до 50 %, Кинт до 1, 2 и озеленяване повече от 40 % съобразно графична част. За да постанови този правен резултат, съдът е приел, че заповедта е издадена от некомпетентен орган, тъй като предметните на разпорежданията й поземлени имоти са извън регулация с трайно предназначение - земеделска земя и трайно ползване - ниви и с устройствения план се цели смяната на предназначението им. Решението е постановено при липса на касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК за отмяната му. Компетентността на кмета на общината е да одобрява подробни устройствени планове до един, а в Столична община и градовете с районно делене-до три квартала. За имоти извън регулация, какъвто е настоящият случай, компетентността е на общинския съвет - чл. 129, ал. 1 ЗУТ. При постановяване на решението съдът е изяснил фактите и обстоятелствата от значение за спора и при установяването, че промените на предвижданията на обжалваната заповед поземлени имоти представляват земеделски земи, извън регулация, е възприел обоснован и в съответствие с материалния закон извод относно липсата на компетентност на кмета на общината да издаде заповедта и оттук - за нищожност на последната. Касационният довод за недопустимост на решението /чл. 209, т. 2 АПК/, поддържан в касационната жалба на "Аримекс 2010" ЕООД, Васил Петров Василев и Божидар Антимов Дъвков, е неоснователен. С молба вх. № 10520/13.06.11 г. / л. 144/ жалбата е конкретизирана с изрично посочване на оспорения индивидуален административен акт, а именно, Заповед № 11ОА486/25.02.11 г., предвид което решението е постановено в надлежно учредено, по редовно оспорване, първоинстанционно производство. С оглед изложеното решението като допустимо и правилно следва да бъде оставено в сила, поради което и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд в настоящия състав на II-ро отделение,