Решение № 600 от 13.01.2011 г. на ВАС по адм. д. № 8853/2010 г.

Решение № 600 от 13.01.2011 г. на ВАС по адм. д. № 8853/2010 г., I о., докладчик съдията Маруся Димитрова Производство по чл. 229 и сл. АПК. Касаторът "Хевея Ким" АД моли да бъде отменено решение № 153/21.05.2010 г. по адм. д. № 6/2010 г. на Административен съд - Смолян в частта, с която е отхвърлена жалбата му против акт за установяване на вземане за такса битови отпадъци № 2107-002/11.08.2009 г. на кмета на Община Мадан като неправилно. Поддържа, че са допуснати касационни основания необоснованост, нарушения на материалния и процесуалния закон. Подробни съображения излага в жалбата и в писмено становище. Моли жалбата против акта да бъде уважена изцяло, като му бъдат присъдени разноски. Ответникът по касационната жалба Кмета на Община Мадан, редовно призован не изпраща представител. В дадения от съда срок не е подал възражение. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, първо отделение, като прецени събраните по делото доказателства и доводите на страните по чл. 218 АПК, приема за установено следното: Касационната жалба е допустима, подадена в срок, а разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение административният съд е отменил акт за установяване на вземане за такса битови отпадъци № 2107-002/11.08.2009 г. на кмета на Община Мадан в частта, с която е определено задължение за 2008 г. на "Хевея Ким" АД над 870,60 лв. и съответните лихви, и е отхвърлил жалбата в останалата й част. В мотивите си съдът е приел, че с акта е определено задължение за такса битови отпадъци на дружеството за 2008 г. в размер 2331,93 лв с лихви за имот, представляващ земя и сгради в землището на с. Средногорци, Община Мадан в м. "Голямото равнище". По заповед № РД-467/23.10.2007 г. на кмета на общината т. 1.1 имота на касатора е изключен от районите, в които се извършва сметосъбиране и сметоизвозване. С решение № 18/19.12.2007 г. на Общинския съвет - Мадан е определена такса смет за отделните видове услуги по чл. 62 ЗМДТ, като по т. 6 е определена такса 7,5 на хиляда върху данъчната оценка на имотите за имоти на фирми, намиращи се извън районите за организирано сметосъбиране и сметоизвозване, като таксата е за поддържане на депо за битови отпадъци и поддържане на чистотата на обществените територии. В т. 4.3 от решението е определена таксата по видове услуги за имоти на граждани и фирми в районите, в които се извършва сметоизвозване така: за сметосъбиране и сметоизвозване 13,5 на хиляда, за обезвреждане на отпадъци в депо - 2,8 на хиляда и за поддържане на чистотата на обществените територии - 3,7 на хиляда. Отчетната стойност на имота на касатора е 310 928,95 лв. Обосновано съдът е приел, че е налице депо за битови отпадъци предвид представеното разрешение за ползване на депо за обезвреждане на битови отпадъци и заключението на вещото лице, че е реконструирано и се използва депо за битови отпадъци в кв. Шаренка на Община Мадан. Законосъобразен е изводът на съда, че по чл. 71, т. 3 ЗМДТ не са налице основания за освобождаване на касатора от заплащане на такса за услугата обезвреждане на отпадъци и поддържане на депо за битови отпадъци, тъй като текстът предвижда освобождаване от такса само, ако депо не е изградено, и не свързва освобождаването от такса с изискване депото да е ползвано от задълженото лица. Съдът е приел, че такса за услугата поддържане на чистотата на обществените територии не се дължи от касатора, тъй като по делото не е установено да е поддържана чистотата на територията в местността, в която се намира имота. По раздел III от заповедта на кмета е определено услугата поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване да се извършва в гр. Мадан и с. Средногорци. Съдът е изчислил дължимата такса по размерите за двете услуги в т. 4.3 от решението на ОС - Мадан, тъй като определените 7,5 промила по т. 6 от решението на ОС надвишава с 1 сбора на определената такса за същите услуги по т. 4.3 от същото решение. Изводът на съда за допусната очевидна фактическа грешка в т. 6 от решението на ОС е правилен предвид заключението на вещото лице, според което в решението на ОС-Мадан няма никакви мотиви за разликата в определените такси по т. 4.3 и т. 6. Правилно съдът е определил такса за обезвреждане на битови отпадъци в депо и поддръжка на депо в размер 870,60 лв. Неправилно съдът е приел, че са налице условията на чл. 71, т. 2 ЗМДТ - текстът позволява освобождаване от такса за поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване, когато услугата не се предоставя от общината. По делото предвид заповедта на кмета и заключението на вещото лице е установено, че поддръжка на чистотата на териториите за обществено ползване е извършвана от общината. Текстът не свързва освобождаването от заплащане на тази такса с непредоставяне на услугата в района, в който се намира имота. В тази част решението не е обжалвано и е влязло в сила. Неоснователен е доводът на касатора, че не следва да заплаща такса за поддръжка на депо за битови отпадъци, тъй като е нарушен чл. 62 ЗМДТ - таксата по т. 6 е определена общо за двете услуги. Решението на ОС в тази част има явна фактическа грешка относно размера на таксата за услугите и обосновано съдът е приложил определената такса по т. 4.3. от решението - поотделно за всяка от услугите. Решението като правилно в обжалваната част следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, първо отделение,