Решение № 3228 от 6.03.2014 г. на ВАС по адм. д. № 14171/2013 г.

Решение № 3228 от 6.03.2014 г. на ВАС по адм. д. № 14171/2013 г., II о., докладчик съдията Любомира Мотова Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на Димитър Тодев Чанков от гр. Бургас против решение № 46 от 07.01.2013 г. на Административен съд - Бургас, постановено по адм. дело № 946/2012 г., с което е отхвърлена жалбата му срещу заповед № ДК-02-ЮИР-64/27.03.2012 г. на началника на РДНСК -Югоизточен район, издадена на основание чл. 225, ал. 1 ЗУТ за премахване на незаконен строеж: "Масивна едноетажна постройка" /№ 10Д по схема на община Бургас/, находящ се в неурегулиран ПИ, представляващ отдел 235 - ДГФ в м. "Ченгене скеле-Параклиса". В касационната жалба се излагат доводи за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон и съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Иска се отмяната му. Ответните страни началника на РДНСК - Югоизточен район и Александър Андреев Бъчваров не вземат становище. Заключението на представителя на Върховната административна прокуратура е за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, състав на второ отделение намира касационната жалба за допустима - подадена срещу подлежащо на касационно обжалване по смисъла на чл. 215, ал. 7 ЗУТ решение постановено по жалба срещу заповед за премахване на незаконен строеж от пета категория, от страна по делото, за която то е неблагоприятно и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, а разгледана по същество за неоснователна. За да постанови обжалваното решение, първоинстанционният съд приема оспорената заповед за законосъобразна без наличие на отменителните основания по чл. 146 АПК. Решението е валидно, допустимо и правилно. С решение № 6156 от 08.05.2013 г. по адм. дело № 2944/2013 г. по описа на Върховния административен съд-второ отделение е оставено в сила решение № 46 от 07.01.2013 г. на Административен съд - Бургас, постановено по адм. дело № 946/2012 г. Това решение е отменено и делото е върнато на същия съд за ново разглеждане от друг състав с решение № 13238 от 14.10.2013 г. по адм. дело № 8749/2013 г. по описа на Върховния административен съд, петчленен състав - II колегия. При безспорни установявания по делото относно правнозначимите факти - процесният строеж е извършен от касатора, в имот ДГФ, без процедиран ПУП и без промяна на предназначението, както и без строителни книжа - правилно и обосновано първоинстанционният съд приема, че обжалваната заповед е законосъобразна. След влизане в сила на Закона за устройство на територията узаконяването на незаконни строежи се извършва по реда и в преклузивния срок по § 184 ПЗР ЗУТ. По този ред процесният строеж не е узаконен. Не подлежи на преценка наличието на условията по § 127, ал. 1 ПЗР ЗИД ЗУТ 2012 г., защото тази материална нормата е в сила от 26.11.2012 г. и няма действие по отношение на издадени преди това заповеди за премахване, каквато е оспорената. Нарушенията при съставянето на констативния акт по чл. 225, ал. 3 ЗУТ не са съществени, тъй като не биха могли да повлияят върху съдържанието на заповедта. Обжалваното решение е постановено в съответствие с материалния закон, без допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила и е обосновано от събраните по делото доказателства. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, второ отделение,