Решение № 5008 от 11.5.2023 г. на ВАС по адм. д. № 4158/2018 г.

Производство по реда на чл. 176, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. С Решение 2242 от 2.03.2023г., постановено по адм. дело 4158/2018г. Върховен административен съд, шесто отделение е отменил като незаконосъобразен мълчалив отказ на Министъра на здравеопазването да се произнесе по заявление вх. 95-00-201/11.07.2017г. на Министерство на здравеопазването, подадено от Р. Дръндов, чрез адвокат В. Пенчев за възстановяване на средства за трансгранично лечение. Делото е изпратено като преписка на Министъра на здравеопазването за произнасяне в месечен срок от получаването. С молба от 6.04.2023г. подадена от Р. Дръндов чрез адвокат В. Тончев се иска допълване на решението като счита, че съдът не се е произнесъл по целия предмет на делото като обосновава съображения, че следва да се укаже на органа размера на средствата които следва да изплати с искане за постановяване на допълнително решение с указания по смисъла на чл. 173, ал. 2 АПК, като укаже на административния орган при новото произнасяне да разпореди пълно възстановяване на средствата в размер на 44751.78 евро, равняващи се на 87526.87 лева на основание РЕГЛАМЕНТ ЕИО 1408/71 на СЪВЕТА, а при евентуалност да разпореди заплащане на разходите в размера в който биха били поети от държавата членка по осигуряването ако здравното обслужване беше предоставено на нейна територия, а именно 58700 лева на основание чл. 7, пар.4 от ДИРЕКТИВА 2011/24/ЕС и чл. 80е, ал. 2 от ЗЗО. По искането е постъпил отговор от Министерство на здравеопазването чрез процесуален представител юрисконсулт за недопустимост на искането, алтернативно за неоснователност. Върховен административен съд като взе предвид искането по чл. 176, ал. 1 АПК и отговора по него констатира следното: Искането е допустимо и неоснователно по следните съображения: Предмет на производството е законосъобразността на мълчалив отказ на министъра на здравеопазването по подадено заявление за заплащане на извършено трансгранично лечение. При бездействие по подаденото искане съдът е приел, че министърът няма възможност да формира мълчалив отказ а следва да се произнесе по подаденото заявление с мотиви по заявените права на здравно осигурено лице. Така изложените мотиви обосновават гранична хипотеза на процесуален отказ от разглеждане на подаденото заявление без да има произнасяне по заявените материалните права и редът за разглеждане и основанието за отказа. Поради това съдът не може да замести административния орган в поведението му по разглеждане на заявлението и произнасяне вместо него като изземе неговата компетентност и преценка по подаденото заявление. Така формулирано искането за допълване на решението е извън предмета на спора, в който се включва само законосъобразността на мълчалив отказ на Министъра на здравеопазването да се произнесе по заявление вх. 95-00-201/11.07.2017г. Воден от горното Върховен административен съд, шесто отделение