Решение № 5486 от 19.04.2011 г. на ВАС по адм. д. № 12372/2010 г.

Решение № 5486 от 19.04.2011 г. на ВАС по адм. д. № 12372/2010 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 28.07.2010 г. по адм. д. № 490/2010 г. Бургаският административен съд е отменил заповед № КД-14-02-1798/28.12.2009 г. на началника на Служба по геодезия, картография и кадастър Бургас. Решението се обжалва с касационни жалби от началника на Служба по геодезия, картография и кадастър, Стефан Костов Костов и Николина Костова Костова. Жалбите са подадени в срок. Жалбоподателите молят решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон. Ответниците по касационната жалба не са взели становище. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде отменено. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното. С обжалваната пред Бургаския административен съд заповед на началника на Служба по геодезия, картография и кадастър е одобрено изменение на кадастралния регистър към кадастралната карта, като като собственици на имоти с идентификатори 57491.503.173.3 и 57491.503.173.4 са записани и лицата Стефан Костов, Николина Костова, Олга Куртева, Иванчо Куртев, Георги Костов и Рада Костова. Бургаският административен съд е приел, че заповедта е издадена в нарушение на материалния закон. Не е съставен акт за непълноти и грешки, подписан от всички заинтересувани собственици и е налице спор за материално право, който следва да бъде разрешен по съответния ред. При постановяване на решението Бургаският административен съд не е допуснал нарушение на закона. Установено е, че по влезлите в сила кадастрална карта и кадастрален регистър процесните имоти са записани на Коста Паскалев Димитров. Записването е станало въз основа на нот. акт за собственост№ 112/2009 г., с който той се легитимира като собственик на идеална част от дворно място, двуетажна жилищна сграда и две складови помещения, съответно с площ от 32 и 25 кв. м. Жалбоподателите Стефан Костов и Николина Костова и ответниците по касационните жалби са се легитимирали като собственици на дворното място с идентификатор 57491.503.173 и на това основание са поискали да бъдат записани в кадастралния регистър и като собственици на постройките с идентификатор173.3 и 173.4. Бургаският административен съд законосъобразно е приел, че не е изпълнена процедурата по чл. 53, ал. 3 ЗКИР. Само на това основание заповедта е незаконосъобразна и следва да бъде отменена. Законът не предвижда изключение от задължението административният орган да проведе посочената процедура преди да издаде акт за допълване или поправка на кадастралната карта и регистър. Бургаският административен съд законосъобразно е приел, че е налице спор за материално право, поради което не следва да се издава акт за попълване на кадастралната карта и регистър до разрешаването му по съдебен ред. Презумпцията, че собственикът на мястото е и собственик на сградите върху него в случая е оборена. Като изключителен собственик на процесните сгради с нотариален акт се е легитимирал Коста Паскалев Димитров и за това при одобряване на картата и регистъра той е записан като единствен собственик. Ако касационните жалбоподатели Костови и ответниците по касационните жалби претендират собственост върху процесните сгради, те следва да установят своето право по съответния ред и едва тогава да искат поправка на влезлите в сила кадастрална карта и регистър. Административният орган не може да разреши спора за материално право и при наличието му е длъжен да откаже попълване или изменение на кадастъра и регистъра по силата на чл. 53, ал. 2 ЗКИР. Решението на Бургаския административен съд е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения Върховният административен съд, на основание чл. 221, ал. 2 АПК