Решение № 8906 от 29.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 1957/2010 г.

Решение № 8906 от 29.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 1957/2010 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на директора на Териториално поделение но НОИ София - област против решение № 671/04.11.2009 г. по адм. дело № 515/2009 г. на Административен съд София - област. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответната по жалбата страна, Анна Николаева Миткова, от гр. Годеч, област София счита същата за неоснователна. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за основателност на касационното оспорване. Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е основателна. С решение № 671/04.11.2009 г. по адм. дело № 515/2009 г. Административен съд София - област е отменил по оспорване на Анна Николаева Миткова, от гр. Годеч решение № 09/18.05.2009 г. на директора на ТП на НОИ София - област, с което е оставено в сила разпореждане № О-22-000-00-00163682/02.04.2009 г. на ръководител по изплащането на обезщетенията и помощите досежно отказ за изплащане на парично обезщетение за бременност и раждане. За да постанови този резултат, първоинстанционният съд е приел, че оспореният акт е издаден в противоречие с материалноправни разпоредби - основание по чл. 146, т. 4 от АПК. Решението е неправилно. Съгласно чл. 48а от КСО осигурените лица за общо заболяване и майчинство имат право на парично обезщетение за бременност и раждане вместо трудово възнаграждение, ако имат 12 месеца осигурителен стаж като осигурени за този риск. По делото е установено, че Анна Миткова се е регистрирала като земеделски производител към Областна дирекция "Земеделие и гори" София - област на 07.02.2008 г. На 12.01.2009 г. е настъпила временна неработоспособност поради бременност и раждане. Декларацията по чл. 1 от Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица, българските граждани на работа в чужбина и морските лица (загл. изм. - ДВ, бр. 2 от 2010 г., в сила от 1.01.2010 г.) Миткова е подала 7 дни по-късно - на 19.01.2009 г. Декларирала е, че упражнява трудова дейност като земеделски производител, считано от 07.02.2008 г. и е заявила осигуряване за всички социални рискове без трудова злополука, професионално заболяване и безработица. Внесла е дължимите осигурителни вноски с изключение на тези по Фонд ДЗПО. Снабдила се е с втора карта за земеделски производител от 10.03.2009 г., а на 23.04.2009 г. е подала заявление за издаване на осигурителна книжка. Започването, прекъсването, възобновяването или прекратяването на всяка трудова дейност, за която е регистрирано самоосигуряващото се лице, се установяват с декларация по утвърден образец от изпълнителния директор на Националната агенция за приходите, подадена до компетентната териториална дирекция на НАП и подписана от самоосигуряващото се лице в 7-дневен срок от настъпване на обстоятелството. Видът на осигуряването се определя с декларация по утвърден образец от изпълнителния директор на НАП, която се подава от самоосигуряващото се лице в компетентната териториална дирекция на НАП в 7-дневен срок от започването или от възобновяването на трудовата дейност. При започване и възобновяване на трудовата дейност, ако декларацията за вида на осигуряването не е подадена в 7-дневния срок, лицето подлежи на осигуряване само за инвалидност поради общо заболяване, старост и смърт. Заявеният от Миткова социален риск майчинство е несвоевременно включен и необезпечен от наличните в нейния патримониум права към датата на настъпването му. Неприложима в конкретния случай е разпоредбата на чл. 7, ал. 5 от КСО досежно възможността до 31 март на съответната календарна година да се внесат дължимите осигурителни вноски за предходната година. Като е изследвал само основанието за продължителност на предходен осигурителен стаж първоинстанционният съд е приложил неточно материалния закон и е постановил неправилно решение, което следва да бъде отменено. Спорът е изяснен от фактическа и правна страна, поради което вместо отмененото решение следва да бъде постановено друго, с което да се отхвърли оспорването на Анна Николаева Миткова, от гр. Годеч срещу решение № 09/18.05.2009 г. на директора на ТП на НОИ София - област, с което е оставено в сила разпореждане № О-22-000-00-00163682/02.04.2009 г. на ръководител по изплащането на обезщетенията и помощите. Водим от горното и на основание чл. 222, ал. 1 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение