Решение № 11031 от 29.09.2010 г. на ВАС по адм. д. № 8506/2010 г.

Решение № 11031 от 29.09.2010 г. на ВАС по адм. д. № 8506/2010 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Мирослав Мирчев Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Фарид Ахмад - гражданин на Афганистан, подадена чрез адв. Диана Даскалова от САК, Фондация "Център за правна помощ - Глас в България" против решение № 7026/31.05.2010 г. на Върховния административен съд - Трето отделение, постановено по адм. д. № 14315 по описа за 2009 г. на този съд. В касационната жалба е твърди, че решението е неправилно, защото е постановено в нарушение на материалния закон, при съществени нарушения на съдопроизводствените правила и е необосновано - отменителни основания по чл. 209 АПК. Касаторът се позовава на чл. 9, ал. 8 от Закона за убежището и бежанците, съгласно който хуманитарен статут може да бъде предоставен и по други причини от хуманитарен характер. Ахмад напуснал Афганистан поради липсата на свобода и сигурност там, живее в България вече 12 години, интегрирал се е изцяло в социалната и икономическа система на българското общество, в РБ има семейство и се грижи за издръжката на малолетния си син. Новото обстоятелство в бежанската история на Ахмад е в това, че съпругата му няма средства и бащата е поел изцяло издръжката на тяхното дете. В нарушение на съдопроизводствените правила не били обсъдени доказателствата за влошаване обстановката в Афганистан. Този довод се поддържа и в подробните писмени бележки на адв. Даскалова. Касаторът моли за отмяна на първоинстанционното решение. Ответникът по касационната жалба - ДАБ е изразил становище чрез представителя си юрисконсулт Станкова за неоснователност на жалбата, тъй като става въпрос за шесто поред административно производство и за наличието на четири потвърдени от ВАС административни отказа за предоставяне на бежански и хуманитарен статут. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за допустимост и неоснователност на касационната жалба, тъй като съпругата на Ахмад е лице с предоставен хуманитарен статут, но бракът между лицата е сключен впоследствие. Върховният административен съд, петчленен състав на Първа колегия, преценявайки допустимостта на касационната жалба, правилността на съдебното решение на релевираните отменителни основания и след служебна проверка по чл. 218, ал. 2 АПК прие за установено следното: Касационната жалба е предявена от надлежна страна и в срок, поради което тя е процесуално допустима, а разгледана по същество жалбата е неоснователна. Тричленният състав на ВАС - Трето отделение е установил, че административното производство е инициирано въз основа на "последваща" по смисъла на § 1, т. 6 ДР на ЗУБ молба на лицето спрямо предходната молба с вх. № 960/6.08.2007 г., отказваща предоставяне статута на бежанец и хуманитарен статут на Фарид Ахмад. Административния акт е потвърден от тричленен и от петчленен състав на ВАС. В процесното решение председателят на ДАП е приел, че липсват нови обстоятелства, налагащи извод за наличието на основателен страх от преследване, принадлежност към определена социална група, политическо мнение или убеждение. На основание чл. 75, ал. 1, т. 2 и т. 4 вр. с чл. 8, ал. 1 и чл. 9, ал. 1 и ал. 2 ЗУБ, председателят на ДАБ е отказал на жалбоподателя предоставянето на статут на бежанец и хуманитарен статут. Фарид Ахмад е роден в гр. Фариаб, гражданин на Афганистан, узбек, мюсюлманин сунит, женен. Кандидатът е мотивирал молбата си с причини от семейно - битов характер. Първоинстанционният съд е обосновал извода си, че не са установени материалноправните предпоставки по чл. 8 и чл. 9 ЗУБ. Обжалваното решение е правилно и трябва да бъде оставено в сила. Обстоятелствата поради които Ахмад е напуснал родината си на произход вече са били обсъждани и в предишните производства. Доводът, че кандидата се е интегрирал в българското общество също не налага извод за необходимост от предоставянето на хуманитарен и бежански статут. По силата на чл. 8, ал. 1 от ЗУБ статут на бежанец в РБ се предоставя на чужденец, който основателно се страхува от преследване поради своята раса, националност, принадлежност към определена социална група или поради политическо мнение и/или убеждение, намира се извън държавата си по произход и поради тези причини не може или не желае да се ползва от закрилата на тази държава или да се завърне в нея. В разпоредбата пък на чл. 9 ЗУБ е предвидено, че хуманитарен статут се предоставя на чужденец, принуден да напусне или да остане извън страната си на произход или местоживеене по причина на заплаха за неговия живот, сигурност или свобода, поради насилие, възникващо от ситуация като въоръжен конфликт, както и когато е изложен на опасност от изтезание или други форми на нечовешко или унизително отнасяне или наказание и по тези причини не може или не желае да се завърне в страната си на произход или местоживеене. В конкретния случай не са установени горепосочените предпоставки за предоставянето на бежански или хуманитарен статут. Твърдението на касатора за необсъждане на релевантни доказателства е неоснователно. В първоинстанционното решение е обсъдена справката на Дирекция "Международно сътрудничество и евроинтеграция" при ДАБ. Липсва ново обстоятелство в сочения от касатора смисъл, а именно, че бащата единствен се грижи за своя петгодишен син. Същевременно не е спорно, че съпругата на Ахмад е лице с предоставен хуманитарен статут, но бракът й с кандидата е сключен впоследствие. Не са налице отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК и решението на ВАС - Трето отделение трябва да бъде оставено в сила. Водим от гореизложеното и в този смисъл, на основание чл. 221, ал. 2, предложение първо АПК, Върховният административен съд - петчленен състав на Първа колегия,