Решение № 13910 от 31.10.2011 г. на ВАС по адм. д. № 15809/2010 г.

Решение № 13910 от 31.10.2011 г. на ВАС по адм. д. № 15809/2010 г., VII о., докладчик председателят Ваня Анчева Производство по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на "Финис" ЕООД, със седалище и адрес на управление в гр. Варна, ул. "Дружба", бл. 10, вх. В, ап. 1, представлявано от управителя Румен Кирилов Киров, против решение № 121 от 3.11.2010 г., постановено по адм. д. № 168/2010 г. по описа на Административен съд - Габрово, с което е отхвърлена жалбата на дружеството против отказ на началник Сектор "Пътна полиция" при Областна дирекция на МВР - Габрово ("ПП" при ОДМВР), за промяна в регистрацията на два товарни автомобила и специализирана строителна машина. В касационната жалба се релевира довод за допуснато от решаващия съд нарушение на материалния закон при преценка наличието на предпоставките на чл. 143, ал. 9 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП). Основното оплакване за нарушение на правораздавателната дейност на съда е свързано с игнориране на факта, че превозните средства са закупени от дружеството на публична продан, при което правото на собственост следва да се счита несъмнено установено. Ответникът - началникът на Сектор "ПП" при ОДМВР - Габрово, не ангажира становище по жалбата. Представителят на Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, седмо отделение, като прецени обжалваното решение с оглед заявеното касационно основание, намира подадената жалба за процесуално допустима, като подадена в срок, от надлежна страна, имаща право и интерес от оспорването. Разгледана по същество, жалбата е неоснователна. С оспореното решение Административен съд - Габрово е отхвърлил жалбата на "Финис" ЕООД против отказа на началника на Сектор "ПП" при ОДМВР - Габрово, обективиран в писмо изх. № 28957 от 22.07.2010 г., за пререгистрация на товарен автомобил "Мерцедес 508 Д" с ДК № хххххххх, товарен автомобил "Скания П 82 МА" с ДК № ЕВхххххх и специализирана строителна машина с ДК № ЕВххххЕА. По делото няма спор, че жалбоподателят е придобил процесните МПС на публичен търг, проведен от ЧСИ и върху тях са били наложени запори от ТД на НАП - Габрово. При произнасянето на административния орган запорите не са вдигнати, поради което с оспореното писмо (л. 8), дружеството е уведомено, че след направеното запитване ТД на НАП, офис - Габрово, отказва да отмени постановленията за налагане на запорите върху МПС. Посочено е, че пререгистрацията може да бъде извършена след тяхната отмяна. Решението е правилно. Съгласно чл. 143, ал. 9 ЗДвП и чл. 8, ал. 3 от Наредба № I-45/24.03.2000 г. на МВР за регистрацията, пускането в движение и спирането от движение на МПС и ремаркета, теглени от тях, промяна в регистрацията на превозни средства с наложен запор или друго законово ограничение се извършва след отмяна или писмено разрешение на органа, постановил обезпечението или друг компетентен орган. Цитираните разпоредби императивно въвеждат специални предпоставки за регистрацията на превозни средства с наложен запор, при отсъствието на които административният орган е длъжен, при условията на обвързана компетентност, да постанови отказ. В контекста на изложените нормативни предписания, началникът на Сектора "ПП" при ОДМВР - Габрово не е компетентен да извърши преценка дали наложените ограничения продължават своето действие или са погасени. Безспорното наличие на запори, наложени преди придобиването на превозните средства по реда на публичната продан, при отсъствие на доказателства за отпадането им, обуславя извод за отсъствие на законовите предпоставки за регистрация. За жалбоподателя, като купувач на движимите вещи, върху които са наложени запорите, възниква правният интерес да иска заличаването им в производство, което също подлежи на съдебен контрол. Негова е тежестта да докаже отпадането на ограниченията по чл. 143, ал. 9 ЗДвП. До заличаването им, те представляват правопрепятствящ регистрацията юридически факт. Противно на изложените касационни доводи, с отказа не се оспорва правото на собственост на "Финис" ЕООД по отношение придобитите на публична продан МПС. Освен, че се ползва с особен стабилитет, публичната продан на движима вещ е оригинерно основание за придобиване собствеността върху вещите (Арг.: чл. 482, ал. 1 и ал. 2 ГПК). Придобиването на правото на собственост чрез публична продан и регистрацията на автомобилите обаче са две самостоятелни и независими производства, подчинени на различна регламентация и режим. Нормите по ЗДвП за регистрация на МПС са специални спрямо реда за придобиване на вещи чрез публична продан по ГПК, което определя приложимостта им спрямо конкретната хипотеза и прави възраженията срещу отказа неоснователни. ЗДвП придава значение на наложените ограничения на правото на собственост, регламентирайки ги като абсолютна отрицателна предпоставка за регистрацията на превозните средства. При това положение, като е счел за законосъобразен извода на административния орган за липса на възможност за регистрация на запорираните МПС, решаващият съд е постановил правилно решение. Не е налице твърдяното нарушение на материалния закон при постановяване на оспорения съдебен акт. При липса на релевираното касационно основание по чл. 209, т. 3, предл. 1-во АПК, решението на Административен съд - Габрово следва да бъде оставено в сила. Водим от изложеното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо АПК, Върховният административен съд, седмо отделение,