Решение № 1034 от 27.01.2010 г. на ВАС по адм. д. № 3868/2009 г.

Решение № 1034 от 27.01.2010 г. на ВАС по адм. д. № 3868/2009 г., III о., докладчик председателят Пенка Иванова Съдебното производство по чл. 210, ал. 1, във вр. с чл. 208 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) е образувано по касационна жалба на председателя на Окръжния съд - Варна, подадена срещу Решение № 64 от 16.01.2009 г., постановено по адм. дело № 2107 от 2008 г. по описа на Административния съд - Варна. В касационната жалба се поддържа, че решението следва да се обезсили като недопустимо или да бъде отменено като неправилно поради нарушение на закона по изложени съображения - отменителни основания по чл. 209, т. 2 и 3 от АПК. Върховният административен съд - III отделение, в настоящия съдебен състав, като прецени допустимостта и основателността на касационната жалба, намира, че е подадена от надлежна страна, за която решението е неблагоприятно, и в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, поради което е допустима, като разгледана по същество, е неоснователна. С обжалваното решение съдът в производство, образувано по жалба на Сдружението за оптимизиране на правосъдието и администрацията - гр. Варна, подадена срещу т. 1 от Заповед № РД-0712 от 11.07.2008 г. на председателя на Окръжния съд - Варна, е приел, че жалбата е основателна, и е отменена т. 1 от оспорената заповед, с която работното време на съда с граждани в периода 21.07 - 01.09.2008 г. е определено в рамките на 09,00 - 14,00 часа. Преценявайки законосъобразността на обжалваната част от административната заповед на основанията за отмяна, поддържани от оспорващия, и въз основа на представените от страните доказателства съдът е приел, че оспорената т. 1 на Заповед № РД-0712 от 11.07.2008 г., с която работното време на всички служби в Окръжния съд - Варна, с граждани е съкратено, противоречи на чл. 197, ал. 1 от Правилника за администрацията в районните, окръжните, административните, военните и апелативните съдилища (ПАРОАВАС) (ДВ, бр. 9 от 28.01.2008 г.), във вр. с чл. 198 от правилника и на приложимия материален закон, и обжалваната част на заповедта е отменена. Обжалваното решение е правилно, като съдът е основал съдебния акт въз основа на приетите от него за установени обстоятелства по делото и върху приложимия закон. От доказателствата по делото се установява, че с Определение № 11760 от 25.11.2008 г., постановено по адм. дело № 13109 от 2008 г. по описа на Върховния административен съд - III отделение, съдът е приел, че жалбата на сдружението е допустима по изложени съображения, че "процесната заповед в частта, с която е намалено работното време на всички служби в Окръжния съд - Варна, за работа с граждани (работното време за справки на съдилищата е от 09,00 ч. до 17,00 ч. без прекъсване), накърнява правото на физическите и юридическите лица за достъп до всички служби на съдебната администрация в рамките на нормативно установеното работно време и по силата на чл. 2, ал. 2, т. 3 от АПК подлежи на обжалване пред съда". На основание становищата на страните, представените доказателства и приложимия закон съдът обосновано и законосъобразно е приел, че заповедта в обжалваната част е незаконосъобразна като постановена в противоречие с приложимия закон - чл. 86, ал. 1, т. 1 , във вр. с чл. 85, ал. 4 от ЗСВ. Обосновано съдът е приел за установено, че заповедта в обжалваната част, с която за определен период от време е съкратено работното време на съдебната администрация в Окръжния съд - Варна, противоречи на разпоредбата на чл. 198 от Правилника за продължителността на работното време, през което съдебните служители са длъжни да обслужват граждани. Правният извод на съда, че продължителността на работното време на съдебните служители с граждани е императивно определено и в правилника или в приложимия ЗСВ не са предвидени изключения за периода на ежегодната съдебна ваканция или за улесняване на други административни задължения на съдебните служители, е обоснован и законосъобразен. По изложените съображения касационната жалба е неоснователна и следва да се остави без уважение. Обжалваното решение не е процесуално недопустимо или неправилно, както се поддържа в касационната жалба, и като правилно следва да се остави в сила. След приключването на съдебното заседание на 15.01.2010 г. е постъпила молба от ответника по касационната жалба с направено искане за присъждане на съдебни разноски за касационната инстанция по представен списък и договор за правна помощ. Съдът намира, че молбата следва да се остави без уважение като неоснователна. Пред касационната инстанция сдружението не е представлявано от адвокат и не е направило разноски по това производство, които да му се възстановят на основание чл. 143 от АПК. Водим от горното, Върховният административен съд - III отделение,