Решение № 2947 от 29.02.2012 г. на ВАС по адм. д. № 134/2012 г.

Решение № 2947 от 29.02.2012 г. на ВАС по адм. д. № 134/2012 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на Николай Киров Георгиев, от с. Калчево, област Ямбол против решение 14017/01.11.2011 г. по адм. дело № 7529/2011 г. на Върховния административен съд, тричленен състав на пето отделение. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон във връзка с прилагането на чл. 245, ал. 1, т. 13 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР) и чл. 69 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответната по жалбата страна, министърът на вътрешните работи счита същата за неоснователна. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е подадена от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 от АПК, в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, при отсъствие на процесуални пречки за нейното разглеждане и наличие на всички положителни процесуални предпоставки по възникване и упражняване правото на касационно оспорване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон, съгласно чл. 218, ал. 2 от АПК е неоснователна. С решение 14017/01.11.2011 г. по адм. дело № 7529/2011 г. Върховният административен съд, тричленен състав на пето отделение е отхвърлил жалбата на Николай Киров Георгиев срещу заповед № К - 4183/27.04.2011 г. на министъра на вътрешните работи, с която на основание чл. 245, ал. 1, т. 13 от ЗМВР е прекратено служебното му правоотношение поради придобиване право на пенсия при условията на чл. 69 от КСО. За да постанови този резултат, съдът е приел, че обжалваният административен акт е издаден при спазване на основанията за законосъобразност по чл. 146 АПК и специалния закон. Решението е правилно. По делото е установено, че служебното правоотношение на жалбоподателя на длъжност "началник сектор" към Районно управление "Полиция" - Ямбол при Областна дирекция на МВР - Ямбол, категория "В" е прекратено поради придобиване право на пенсия при условията на чл. 69 от КСО по инициатива на органа по назначаване, считано от датата на връчване на заповед № К - 4183/27.04.2011 г. В справка рег. № 5122/29.03.2011 г. е посочено, че към 01.04.2011 г. жалбоподателят е прослужил като държавен служител в системата на МВР 35 години и 7 месеца, като с наборната военна служба и полагания труд на други длъжности извън системата на МВР осигурителният му стаж възлиза на 37 години, 9 месеца и 17 дни. Релевантните по спора факти сочат, че е налице фактическия състав от хипотезите на чл. 245, ал. 1, т. 13 от ЗМВР и чл. 69 от КСО. Служебното правоотношение на държавния служител от МВР се прекратява при придобиване право на пенсия до 31 декември 2011 г. - при 25 години общ осигурителен стаж, от които две трети действително изслужени като държавен служител. Компетентност за издаване на административен акт притежава органа по назначаването и същият може по своя преценка да освободи онези служители, които отговарят на изискванията на чл. 69 от КСО. Правомощието може да бъде едностранно упражнено, без да е налице волеизявление от страна на служителя. Съдът е обсъдил задълбочено събраните по делото доказателства, съпоставяйки и анализирайки установените фактически обстоятелства по отделно и в тяхната съвкупност. Отчитайки, че са спазени особените изисквания на ЗМВР във връзка с административнопроизводствените правила и след точно прилагане на материалноправните разпоредби, ВАС тричленен състав е постановил законосъобразно решение, което следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо АПК, Върховният административен съд, петчленен състав