Решение № 11314 от 17.09.2012 г. на ВАС по адм. д. № 4292/2012 г.

Решение № 11314 от 17.09.2012 г. на ВАС по адм. д. № 4292/2012 г., II о., докладчик съдията Джузепе Роджери Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на началника на РДНСК Североизточен район, срещу Решение № 14/21.02.2012 г., постановено по адм. д. № 432/2012 г., по описа на Административен съд Шумен, с което е отменена заповед № ДК-02-СИР-211/12.10.2011 г., на Началника на РДНСК - Северозападен район. В касационната жалба се поддържат оплаквания за недопустимост, неправилност на решението поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 2 и 3 от АПК. Ответникът "Водоснабдяване и канализация - Шумен" ООД, е представил писмен отговор по делото, в което излага съображения за неоснователност на подадената касационна жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение, че касационната жалба е неоснователна, а оспореното решение е правилно. Върховният административен съд, второ отделение намира, че касационната жалба е постъпила в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и е процесуално допустима. Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА, по следните съображения: С обжалваното решение, състав на Административен съд - гр. Шумен по повод оспорването от "Водоснабдяване и канализация - Шумен" ООД е отменил като незаконосъобразна Заповед № ДК-02-СИР-211/12.10.2011 г., на началника на РДНСК - Северозападен район, с която е наредено премахването на незаконен строеж "Метална постройка", находящ се в поземлен имот в землището на с. Виница, Община Върбица. Въз основа на събраните по делото доказателства е видно, че с предходна заповед № ДК-02-СИР-54/14.03.2011 г. на началника на РДНСК-СИР е наредено да бъде премахнат незаконен строеж "Метална постройка", находящ се в поземлен имот в землището на с. Виница, Община Върбица, от "Водоснабдяване и канализация - Шумен" ООД. Тази заповед е била оттеглена при условията на чл. 156, ал. 1 АПК от административния орган, в първото по делото заседание, със съгласието на другите страни по делото, а образуваното по оспорването на нейната законосъобразност административно производство по АД № 103/2011 г. по описа на АС-Шумен, е било прекратено. Същият административен орган издава процесната заповед, с която отново нарежда да бъде премахнат незаконен строеж - "Метална постройка", находящ се в поземлен имот в землището на с. Виница, Община Върбица. Като правно основание и на тази заповед са посочени разпоредбите на чл. 225, ал. 1, вр. чл. 222, ал. 1, т. 10 от ЗУТ, а като фактически обстоятелства за нейното издаване са посочени - изграждането на строежа в прилежащите площи на язовир "Тича" и несъответствието му с предназначението на имота, липсата на строителни книжа, изграждането му без одобрен инвестиционен проект и разрешение за строеж, в нарушение на чл. 224 ППЗТСУ и чл. 148, ал. 1 от ЗУТ, както и че същият не е търпим по смисъла на § 16, ал. 1 от ДР на ЗУТ. Единствената промяна между двете заповеди касае собствеността на процесния обект - в оттеглената заповед е прието, че същият е собственост на "Водоснабдяване и канализация - Шумен" ООД - гр. Шумен, а във втората - че собственикът на строежа е неизвестен. Промяната в собствеността на строежа обаче не представлява ново обстоятелство по смисъла на чл. 156, ал. 3 АПК. За да отмени заповедта, първоинстанционният съд е приел правилно, че в нарушение на чл. 156, ал. 3 АПК процесната заповед е издадена при липсата на нови обстоятелства. С оглед изложеното, оспореното с касационната жалба решение като постановено в съответствие с материалния закон, следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК Върховният административен съд, второ отделение,