Решение № 800 от 16.01.2012 г. на ВАС по адм. д. № 12032/2011 г.

Решение № 800 от 16.01.2012 г. на ВАС по адм. д. № 12032/2011 г., II о., докладчик съдията Джузепе Роджери Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на ЖСК "Слънчева 85", срещу Решение № 2851/13.06.2011 г., постановено по адм. дело № 550/2010 г. по описа на Административен съд - София град, II отд, 38 с-в. В касационната жалба се правят оплаквания за незаконосъобразност на обжалваното решение и се иска отмяната му. Ответната страна - началникът на РДНСК Югозападен район, изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Ответникът Костадин Кирилов Кемалов в депозирано до съда писмено възражение изразява становище за неоснователност на обжалваното решение. Ответната страна - кметът на Столична община не изразява становище по касационната жалба. Ответниците - собственици на етажна собственост в жилищна сграда с административен адрес: гр. София, ул. "Университетска" № 13 не изразяват становище по касационната жалба. Представителят на Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, второ отделение, приема, че касационната жалба е процесуално допустима, като подадена в срока по чл. 211 АПК и от надлежна страна. Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА, по следните съображения: С обжалваното решение административният съд е отхвърлил жалбата на Управителния съвет на ЖСК "Слънчева 85" срещу Заповед № ДК-02-СО-97/16.12.2009 г. на началника на Столична РДНСК, с която на основание чл. 225, ал. 1 ЗУТ е наредено да бъде премахнат строеж "надстройка на жилищна сграда", намиращ се в УПИ I (сега - V-66), кв. 116, м. "Лозенец" III част по плана на гр. София. За да постанови този правен резултат административният съд е приел, че обжалваната заповед е законосъобразна - постановена е в съответствие с приложимия материален закон, при съблюдаване на процесуалните правила и при спазване на целта на закона. Така постановеното решение е правилно, законосъобразно и обосновано. Заповедта на началника на Столична РДНСК е издадена след изпълнение на процедурата по чл. 225, ал. 3 ЗУТ. Съставени са констативни актове: № C4-1154-I и № C4-1154-II от 29.07.2009 г., с които е установено, че жилищната сграда е изградена в отклонение от одобрените инвестиционни проекти и издаденото разрешение за строеж. Установено е, че строежът е извършен в нарушение на разпоредбите на чл. 237, ал. 3 и чл. 148, ал. 1 ЗУТ във връзка с чл. 154, ал. 2, т. 1 от ЗУТ. По одобрени проекти и издадени разрешения за строеж сградата се състои от две тела, съответно 3+Г и 4+Г+А, с кота корниз на високата част +14, 60 м. Сградата е изпълнена в отклонение от строителните книжа в части 5+Г+А и 6+А до кота корниз +17,50 м. на по-високата част и кота било +24,70 м. Променени са фасадите на сградата, балконът на третия надземен етаж не е изпълнен, балконът на втория жилищен етаж е присъединен към жилищната част, също така не е покрит калкана на съществуващата сграда в съседния урегулиран имот. Със заповед № ДИ-04-4/1987 г. от 21.04.1988 г. на председателя на Изпълнителния комитет на Общински народен съвет "Лозенец" е отстъпено право на строеж на ЖСК "Слънчева 85" върху описания държавен имот. Въз основа на посочената заповед е сключен договор за отстъпване право на строеж върху държавна земя от 11.05.1988 г. за построяване на жилищен блок с общо 8 броя апартаменти, 3 броя ателиета и 8 броя гаражи с разгърната застроена площ 1187,30 кв. м. съгласно одобрения архитектурен проект. Въз основа на последния и учреденото право на строеж е издадено Разрешение за строеж № 183/03.07.1989 г., от ДАГ - София. На 04.07.1990 г. е одобрена преработка на проекта, въз основа на която е издадено Разрешение за строеж № 125/04.07.1990 г. Одобрените проекти, съгласно двете разрешения за строеж предвиждат сграда 4 етажа+гаражи+ателиета, но те не са спазени, тъй като през 1993 г. сградата е завършена в сегашния си вид: 6 етажа+гаражи+ателиета. С молба вх. № АБ9402/22/21.12.1995 г., подаден от ЖСК "Слънчева 85" до кмета на район Лозенец кооперацията моли да й бъде разрешено да заплати извършеното незаконно строителство, чиято площ е 545 кв. м., извън учредената суперфиция. Със заповед № РД-09-50-1155/18.09.2006 г. главният архитект на София е отказал да одобри проекта - заснемане за узаконяване на жилищната сграда, изготвен по задание на кооперацията. От заключението на вещото лице се установява, че сградата е изпълнена в несъответствие с утвърдените строителни книжа. Увеличена е височината на сградата като кота корниз е достигнала 20, 90 м., а кота било 24, 70 м. При тези данни действително е налице незаконен строеж по смисъла на чл. 137, ал. 3 и чл. 148, ал. 1 от ЗУТ. Фактически правно обосновано е и становището на съда, че строежът не попада в нито една от хипотезите на § 16 от ДР на ЗУТ, за да се третира като търпим. С оглед горното законосъобразно административният съд е приел, че е налице незаконен строеж по смисъла на чл. 225, ал. 2, т. 2 ЗУТ, който подлежи на премахване по реда на чл. 225, ал. 1 от същия закон. Издаденият на това основание административен акт е законосъобразен. Решението следва да бъде оставено в сила като правилно. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, второ отделение,