Решение № 16543 от 11.12.2013 г. на ВАС по адм. д. № 2507/2013 г.

Решение № 16543 от 11.12.2013 г. на ВАС по адм. д. № 2507/2013 г., V о., докладчик съдията Илияна Дойчева Производството по делото е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на директора на Главна дирекция "Гранична полиция" против решение № 231 от 10.01.2013 г., постановено по адм. дело № 7213/2012 г. по описа на Административен съд София - град. Жалбоподателят навежда доводи за неправилност на обжалваното решение като постановено в нарушение на материалния закон и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Моли за отмяната му. Ответникът - Иван Върбанов Славов, чрез процесуалния си представител, оспорва касационната жалба. Моли обжалваното решение да бъде оставено в сила и претендира присъждане на направените по делото разноски. Прокурорът от Върховната административна прокуратура е дал заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, пето отделение, като прецени допустимостта на жалбата и наведените в нея касационни основания, приема за установено следното: Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, от надлежна страна и е процесуално допустима, а разгледана по същество е неоснователна, като съображенията за това са следните: С обжалваното решение Административен съд София - град е отменил заповед № 1755/10.05.2012 г. на директора на Главна дирекция "Гранична полиция", с която на основание чл. 245, ал. 1, т. 7, б. "д" от ЗМВР е прекратено служебното правоотношение на Иван Върбанов Славов. За да постанови този резултат първоинстанционният съд е направил извод, че оспорената заповед е издадена от компетентен орган, в предписаната от закона форма, но при постановяването й са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила, а именно в нарушение на чл. 248 от ЗМВР служебното правоотношение на държавния служител е прекратено по време на ползване на болничен отпуск. Обжалваното решение е постановено в съответствие на материалния закон и е обосновано. От събраните по делото доказателства по несъмнен начин е установено, че Иван Върбанов Славов е бил в отпуск по болест без прекъсване за периода 26.06.2012 г. - 31.07.2012 г. а заповедта е връчена на същия на 12.07.2012 г. т. е. по време на болничен отпуск. Съгласно правилото на чл. 248 от ЗМВР служебното правоотношение на държавните служители в МВР не може да бъде прекратено през време на отпуск, освен в случаите по чл. 245, ал. 1, т. 1, 3, т. 7, б. "а" и т. 8, както и когато са осъдени на лишаване от свобода за умишлено престъпление от общ характер. Разпоредбата е императивна и нарушаването й води до незаконосъобразност на заповедта за прекратяване на служебното правоотношение. Следователно като е направил извод, че при издаването на оспорената заповед са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила Административен съд София - град е постановил решение съответно на закона и съобразно събраните по делото доказателства. Неоснователни са доводите на касатора, че след като служителят се е явил на работа на 12.07.2012 г. и му е проведен инструктаж, то не е налице нарушаване на цитираната норма. По делото не са налице доказателства, а и не са направени твърдения болничните листове да са оспорени и отменени по предвидения за това в закона ред, за да се направи извод, че Славов не е бил в отпуск по болест в деня на запознаването му със заповедта. Напротив в касационното производство са представени доказателства, че на същия е изплатено обезщетение за отпуск по болест за периода, посочен в болничните листове. Последните са официални документи и се ползват с обвързваща доказателствена сила. С оглед на изложеното съдът намира, че обжалваното решение е правилно и не са налице сочените касационни основания за неговата отмяна. При направената служебна проверка по реда на чл. 218, ал. 2 от АПК настоящата инстанция констатира, че същото е валидно и допустимо, поради което следва да бъде оставено в сила. Предвид изхода на делото следва да се осъди Главна дирекция "Гранична полиция" да заплати на Иван Върбанов Славов сумата 450 лв., представляваща изплатено адвокатско възнаграждение. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК Върховният административен съд, пето отделение,