Решение № 318 от 11.01.2010 г. на ВАС по адм. д. № 9521/2009 г.

Решение № 318 от 11.01.2010 г. на ВАС по адм. д. № 9521/2009 г., I о., докладчик председателят Бисерка Коцева Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК, вр. чл. 160, ал. 6 ДОПК. Образувано е по касационна жалба на "Станиславов" ЕООД, чрез адв. Косев, срещу решение № 340 от 18.05.2009 г. по адм. дело № 496/2006 г. на Варненския окръжен съд, административно отделение, втори състав, с което е отхвърлена жалбата на дружеството срещу ДРА № 565/16.12.2005 г. на ТДД - Търговище, потвърден в обжалваната част с решение № 43/17.02.2006 г. на зам.- директора на Дирекция "ОУИ" - Варна при ЦУ на НАП. Касаторът поддържа, че решението е неправилно поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Ответникът - директорът на Дирекция "ОУИ" - Варна при ЦУ на НАП не се представлява и не ангажира становище по жалбата. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 АПК, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество, е основателна: За да постанови обжалваното решение първоинстанционният съд е приел, че не са налице твърдяните от жалбоподателя процесуални нарушения при издаване на процесния ДРА, конкретно, че не е бил нарушен редът за уведомяване на данъчния субект по чл. 108, ал. 6 ДПК (отм.). Съдът е приел, че тъй като в жалбата са посочени само процесуални нарушения, но не и конкретни основания за незаконосъобразност на ДРА поради противоречие с материалния закон, то не следва да бъде обсъждана назначената, допусната и изслушана по делото ССЕ. На това основание съдът е отхвърлил жалбата като неоснователна. Решението е неправилно, постановено при съществено нарушение на съдопроизводствените правила. Независимо от възраженията посочени в жалбата, съдът е длъжен да реши делото по същество, като съгласно чл. 160, ал. 2 ДОПК следва да прецени законосъобразността и обосноваността на ДРА, като провери дали е издаден от компетентен орган и в съответната форма, спазени ли са процесуалните и материално - правните разпоредби по издаването му. Последното не е направено от първоинстанционния съд, поради което решението като неправилно поради съществено нарушение на съдопроизводствените правила следва да бъде отменено и делото върнато за ново разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд. Водим от горното, Върховният административен съд - I А отделение,