Решение № 7985 от 1.7.2021 г. на ВАС по адм. д. № 1149/2021 г.

Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по жалба от ЧЕЗ Разпределение България АД срещу решение 6374/13.11.2020 г. по адм. д. 3353/2020 г. на АССГ. Излага доводи за неправилност на решението поради съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост и иска да бъде отменено решението. Твърди, че условията за присъединяване произтичат от самото присъединяване на процесната фотоволтаична централа към съществуващата разпределителна мрежа, поради което разходите за това следва да бъдат поети от производителя. Претендира заплащане на юрисконсултско възнаграждение. Ответникът - Комисия за енергийно и водно регулиране, редовно призована, се представлява от юрисконсулт Ненков. Моли да се остави касационната жалба без уважение и претендира заплащане на юрисконсултско възнаграждение. Ответникът - Бриз 1 ООД, редовно призовано, не се представлява. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. При разглеждане на делото в първата инстанция не са допуснати нарушения на материалния закон и процесуалните правила. Решението е обосновано. Предвид гореизложеното, решението на първоинстанционния съд следва да се остави в сила, тъй като липсват касационни основания по чл. 209 АПК. Върховният административен съд, трето отделение, в настоящия състав намира, че касационната жалба е подадена от надлежна страна в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК и е процесуално допустима. Производството пред АССГ е образувано по жалба от ЧЕЗ Разпределение България АД срещу решение Ж187 от 13.03.2020 г. на КЕВР, с което жалбоподателят е задължен в едноседмичен срок от получаване на уведомление да издаде становище с посочени условия за присъединяване, съгласно Наредба 6 от 24.02.2014 г. за присъединяване на производители и клиенти на електрическа енергия към преносната или към разпределителните електрически мрежи, отговарящо на нормативните изисквания на чл. 27 от ЗЕ от възобновяеми източници, за обект: Фотоволтаична централа с мощност до 30 kW, предвидена за изграждане в имот в УПИ V170, кв. 25, [улица], [населено място], община Левски и е задължен оспорващия в седемдневен срок след приключване на дейностите по т. 1 да представи на КЕВР доказателства за изпълнението им. С обжалваното решение съдът е отхвърлил жалбата. Приел е, че всички съоръжения за присъединяване, преди границата на собственост на енергийните съоръжения - изходящите клеми на СТИ, до мястото на присъединяване, трябва да се извършат от и за сметка на ЧЕЗ Разпределение България АД, собственик на съответната мрежа. Посочил е, че неправилно тези разходи са включени като елемент от цената за присъединяване, която трябва да заплати производителят. Според съда, ЧЕЗ Разпределение България АД като оператор и собственик на съответната мрежа, не е спазило чл. 27, ал. 2 от ЗЕВИ. Решението е правилно. Съдът е изложил обосновани изводи, при съобразяване на приложимия материален закон. От фактическа страна по делото е изяснено, че със заявление за проучване на условията и начина на присъединяване на обект за производство на електрическа енергия към електроразпределителната мрежа, подадено от Бриз 1 ООД на 07.10.2019 г. е поискано присъединяване на електрическа централа към електроразпределителната мрежа. Със Становище за условията и начина за присъединяване ЧЕЗ Разпределение България АД е определило техническите условия за присъединяване на ФЕЦ. В него е записано, че производителят дължи цена за присъединяване, включваща разходите за изграждане на присъединителните съоръжения към съответната разпределителна мрежа в настоящия случай всички разходи, които разпределителното дружество ще направи по т. 2.3 и 3.1. от настоящето становище. На Бриз 1 ООД е вменено да заплати разходите, посочени в т. 3.1: Да се проектира и изгради реконструкция на мрежи НН на ТП 1 в участъка от ст. 33 до ст. 45 с проводник тип УИП 3х50+54, 6 кв. мм и нови стълбове, съгласно изискванията на дружеството (9 междустълбия с приблизителна дължина 300 м). Срещу Становището е подадена жалба до КЕВР, по която КЕВР е издала решение Ж187 от 13.03.2020 г., с което е уважила жалбата на Бриз 1 ООД . Разпоредбата на чл. 116, ал. 3 ЗЕ изрично предвижда, че операторът на електроразпределителна мрежа е длъжен да извършва разширението и реконструкцията на съответната електроразпределителна мрежа, свързани с присъединяването на обекти на производители, до мястото на присъединяването. Още по-конкретна е нормата на чл. 27, ал. 2 от ЗЕВИ, съгласно която разходите за изграждане на съоръжения за присъединяване на енергийния обект на производител към съответната мрежа от границата на собственост на електрическите съоръжения до мястото на присъединяване, както и за развитие, включително реконструкция и модернизация, на електрическите мрежи във връзка с присъединяването са за сметка на собственика на съответната мрежа. Нещо повече, съгласно чл. 28 ЗЕВИ операторите на разпределителните електрически мрежи във връзка с изпълнение на целите и мерките, заложени в Националния план за действие за енергията от възобновяеми източници, включват в ежегодните инвестиционни и ремонтни програми средства за развитие на мрежите, свързани с присъединяването, преноса и разпределението на електрическата енергия, произведена от възобновяеми източници. Посочената правна уредба е съобразил административният съд при постановяване на решението си. Изводите му са правилни и обосновани, поради което решението следва да бъде оставено в сила, а на ответника по касация се дължи юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лв. Водим от горното, Върховният административен съд, трето отделение,