Решение № 1191 от 29.01.2010 г. на ВАС по адм. д. № 11116/2009 г.

Решение № 1191 от 29.01.2010 г. на ВАС по адм. д. № 11116/2009 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на началника на Регионален инспекторат на образованието - гр. Русе против Решение № 26/28.07.2009 г. по адм. дело № 107/2009 г. на Административен съд - гр. Русе. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответната по жалбата страна, директорът на Районно управление "Социално осигуряване" - Русе не изразява становище. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за основателност на касационното оспорване, поради неточно определен размер на задължението на касатора към ДОО. Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е неоснователна. С обжалваното съдебно решение първоинстанционният съд е отхвърлил жалбата на Регионален инспекторат по образованието - гр. Русе срещу решение № 9/25.02.2009 г. на директора на Районно управление "социално осигуряване" - Русе и измененото с него разпореждане № 16/23.01.2009 г. на ръководител на контрола по разходите на ДОО при ТП на НОИ за събиране на задълженията по ревизионен акт за начет вх. № 1-00-56/10.01.2009 г., с които учреждението е задължено да внесе сумата 1377.03 лева, от която 880.75 лева неправилно изплатени пенсии в по-голям размер на лицето Григор Жечев Коларов за периода 13.01.2004 г. - 13.10.2008 г. и 496.28 лева лихви. За да отхвърли оспорването, административният съд е приел, че не са налице основания за незаконосъобразност по чл. 146 от АПК. Решението е правилно по своя краен резултат. По делото е установено, че с удостоверение обр. УП-2 № ЛС-03-15/ 2.06.2000 г. началникът на Регионален инспекторат по образованието - гр. Русе е удостоверил, получавано от Григор Жечев Коларов в качеството му на директор на Вечерна гимназия "Захари Стоянов" - гр. Русе, закрита със Заповед № РД-14-27/20.03.2000 г. на министъра на образованието и науката, трудово възнаграждение по-голямо от действителното. Въз основа на него с разпореждане № 5424/09.06.2000 г. на ръководител УПО" при ТП на НОИ - Русе на лицето е определена и изплатена лична пенсия за осигурителен стаж и възраст за периода 01.01.2000 г. - 31.10.2008 г. След изменението и на основание чл. 99, ал. 1, т. 2 и т. 6 от Кодекса за социално осигуряване е разпоредена частична финансова ревизия на разходите на ДОО в Регионален инспекторат по образованието - гр. Русе, която е приключила с ревизионен акт за начет. С разпореждане № 16/23.01.2009 г. на ръководителя на контрола по разходите на ДОО към ТП на НОИ - Русе, изменено с решение № 9 от 25.02.2009 г. на директора на Районно управление "Социално осигуряване" - Русе е ангажирана имуществената отговорност на юридическото лице от системата на образованието за издаден документ с невярно съдържание, въз основа на който Григор Жечев Коларов е получил 880.75 лева лична пенсия за осигурителен стаж и възраст в по-голям размер за периода 13.01.2004 г. до 13.10.2008 г. с начислената лихва в размер на 496.28 лева. Приетата по делото експертиза сочи по-висок размер, тъй като е съобразявала различен период при включена добавка от Учителския пенсионен фонд, която не е предмет на начетното производство. Органите по социално осигуряване и първоинстанционният съд точно са приложили института на погасителна давност, редуцирайки законосъобразно ревизирания период и дължимите за него суми. Неотносими са твърденията на касатора, че Регионалният инспекторат на образованието - гр. Русе не е осигурител на бившия директор на ВГ "Захари Стоянов" - гр. Русе. Съгласно чл. 110, ал. 1, т. 1 от КСО контролните органи на Националния осигурителен институт съставят на физическите лица или на юридическите лица ревизионни актове за начет за причинените от тях щети на държавното обществено осигуряване, от неправилно извършени осигурителни разходи и от издадени документи с невярно съдържание. Установената щета е в причинна връзка с издадения документ с невярно съдържание обр. УП - 2 № ЛС-03-15/02.06.2000 г. на началника на Регионален инспекторат по образованието - гр. Русе и законосъобразно в съответствие с чл. 35, ал. 3 от Закона за народната просвета е ангажирана имуществената отговорност на нормативните правила на социално-осигурителното законодателство и доводите на касатора за неточно прилагане на разпоредби от Закона за административните нарушения и наказания са неоснователни. По изложените съображения атакуваното съдебно решение не страда от наведените с касационната жалба основания по чл. 209, т. 3 от АПК и следва да бъде потвърдено. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение