Решение № 5056 от 15.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7228/2008 г.

Решение № 5056 от 15.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7228/2008 г., II о., докладчик съдията Джузепе Роджери Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба от кмета на Община - Русе, срещу решение № 11/27.03.2008 г., постановено по адм. д. № 524/2007 г., на Административен съд - Русе. В касационната жалба са изложени доводи за неправилност и незаконосъобразност на решението, като се иска неговата отмяна. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мнение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, второ отделение, намира, че касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна, по следните съображения: С обжалваното решение Административен съд - Русе е отменил Протоколно решение № 27/20.09.2007 г., на комисията по чл. 210 ЗУТ. Съдът е приел, че при издаване на оспореното решение са допуснати множество съществени нарушения на процесуалните правила: комисията е действала в ненадлежен състав, без да е оторизирана да извърши оценка по силата на изрично нареждане от кмета на общината, и без да изложи мотиви, относно определяне на цената. Решението е неправилно. По смисъла на чл. 168, ал. 1 АПК съдът е длъжен да провери законосъобразността на оспорения административен акт на всички основания по чл. 146 АПК. В нарушение на това императивно процесуално правило, което е израз на принципа по чл. 9 АПК за служебното начало в административния процес, съдът не е обследвал законосъобразността на акта с оглед събраните в процеса доказателства, което е довело до произнасяне при неизяснена фактическа обстановка досежно спорното обстоятелство, в нарушение на служебното начало по чл. 163, ал. 3 във връзка с чл. 171, ал. 4 и ал. 2 АПК. С оглед на изложеното и на основание чл. 222, ал. 2, т. 1 АПК, обжалваното решение като постановено при съществено процесуално нарушение следва да бъде отменено и делото - върнато за ново разглеждане, като съдът съобрази представената Заповед № РД-01/1233/16.04.2007 г., на кмета на Община - Русе; да изиска Решение № 1141, прието с Протокол № 53/24.11.2006 г., послужило за определяне на цената, както и да обсъди приетата по делото експертиза. Водим от горното, Върховният административен съд, второ отделение,