Решение № 1661 от 13.2.2024 г. на ВАС по адм. д. № 11035/2023 г.

Производството е по реда на чл. 208 и слeдващите от АПК. Образувано е по касационна жалба, подадена от Началника на Службата по геодезия, картография и кадастър Пазарджик, чрез процесуален представител Р. Стойков, против Решение 513/14.08.2023 г., постановено по административно дело 89/2023 г. по описа на Административен съд Пазарджик. С оспореното решение, по жалба на Ц. Пейчинова Стоева е отменено допуснато чрез действие на Началника на СГКК Пазарджик, изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Батак, курорт Язовир Батак зона А , по отношение на поземлен имот с идентификатор 02837.503.176, с площ 1167,00 кв.м., изразяващо се във вписване на Държавата чрез Министерство на земеделието и храните като собственик. В касационната жалба се съдържат доводи за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон и необоснованост, поради което се иска неговата отмяна и пререшаване на правния спор. Претендират се разноски за юрисконсултско възнаграждение. Ответните страни Ц. Пейчинова Стоева и Н. Пейчинова оспорват касационната жалба и молят съдебното решение да бъде оставено в сила по съображения, развити писмено. Останалите ответни страни Министърът на земеделието и храните като представител на Държавата и С. Пейчинова, не изразяват становище по спора. Представителят на Върховната прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, състав на Второ отделение, намира касационната жалба за процесуално допустима, като подадена от надлежна страна и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК. Разгледана по същество, касационната жалба е основателна. Предмет на оспорване пред Административен съд Пазарджик е действие на Началника на СГКК Пазарджик по смисъла на чл. 53, ал. 2, във връзка с чл. 53а ЗКИР, изразяващо се във вписване на Държавата, чрез Министерство на земеделието и храните като собственик в кадастралния регистър на поземлен имот с идентификатор 02837.503.176 по КККР на гр. Батак, Язовир Батак зона А , с площ 1167 кв.м., наред със С. Пейчинов. Съдът е отменил оспореното вписване в кадастралния регистър, след като е приел, че в случая не е налице хипотезата на чл. 53, ал. 2 ЗКИР, тъй като представеното от Държавата съдебно решение по гражданско дело 38/2011 г. по описа на Районен съд Пещера няма сила на присъдено нещо спрямо оспорващата, както и поради липса на пълна идентичност на имотите, за които са представени конкуриращи се титули за правото на собственост. Приел е също така, че в случая е налице спор за собственост, като едва след разрешаването му може да се извърши вписване по реда на чл. 53 а, ал. 1, т. 1 ЗКИР. Съдебното решение е неправилно. Административното производство е започнало по заявление на ЮЦДП, ТП ДГС "Ракитово", с което е поискана промяна в Кадастралния регистър по отношение на имоти, между които е и поземлен имот с идентификатор 02837.503.176, чрез вписване на Държавата като собственик, въз основа на влязло в сила Решение 427/31.07.2013 г. по гражданско дело 38/2011 г. на Районен съд - Пещера. С този съдебен акт е признато за установено по отношение на Община Батак, че Държавата чрез МЗХГ е собственик на редица поземлени имоти, сред които е и имот в отдел 182, част от подотдел К, идентичен с имоти от масив 02837.503, в който масив се намира и процесния поземлен имот 02837.503.176. Поисканото изменение е извършено, като за посочения имот в регистъра, наред с вече отразения собственик С. Пейчинов, като собственик е вписана и Държавата. Предвид така установените факти, настоящият съд счита, че в случая е приложима хипотезата на чл. 53, ал. 2 ЗКИР, съгласно която при наличие на документи, удостоверяващи дублиране на носителите на право на собственост, съответно на друго вещно право, за един и същ имот, в кадастралния регистър на недвижимите имоти се записват данните за всички лица и документи. Вписването на физическото лице е извършено въз основа на писмен договор за продажба на общински недвижим имот частна общинска собственост 21/28.06.2002 г., а вписването на Държавата въз основа на влязлото в сила на 12.06.2014 г. съдебно решение на Районен съд Пещера. И двата документа, удостоверяват по надлежен начин правото на собственост върху процесния имот, поради което правилно административният орган е извършил спорното вписване. Действително, съдебното решение по гражданско дело 38/2011 г. на Районен съд - Пещера няма сила на присъдено нещо по отношение на наследниците на С. Пейчинов, но това обстоятелство е неотносимо в случая, след като това лице не е заличено от кадастралния регистър. Същевременно, съдебното решение следва да бъде съобразено от административния орган, който е бил длъжен при дублиране на носителите на право на собственост на нанесен в кадастъра имот, да впише в регистъра всички лица -собственици на имота по различните титули за собственост. Наличието на спор за материално право не е пречка да се извърши процесното вписване, доколкото същото се извършва на основание чл. 53, ал. 2 ЗКИР. Този спор би бил пречка да се измени кадастъра само когато производството е за отстраняване на непълнота или грешка, каквото процесното безспорно не е - чл. 54, ал. 2 ЗКИР. Неправилно съдът е приел липса на идентичност на имота, предмет на двата титула за собственост. Видно от диспозитива на съдебното решение по гражданско дело 38/2011 г. на Районен съд Пещера е, че имот 02837.503.176 изрично е признат за собственост на Държавата, като попадащ в един по-голям имот, идентифициран като отдел 182, част от подотдел К, идентичен с имоти от масив 02837.503, в който се намира и процесния поземлен имот 02837.503.176. Този имот е идентичен с УПИ III, кв. 15А по плана на Курорт Язовир Батак , както е индивидуализиран по титула за собственост на С. Пейчинов, което обстоятелство се установява от приложената по делото скица. Ето защо, след като и Държавата и С. Пейчинов, респективно неговите наследници се легитимират като собственици на един и същи имот въз основа на годен титул за собственост, то оспореното вписване в кадастралния регистър, се явява съответно на материалния закон. Предвид изложените мотиви по приложението на материалния закон, които не са съобразени от решаващия съд, постановеното от него решение следва да бъде отменено като неправилно. Вместо него следва да се постанови друго, с което да се отхвърли жалбата на Ц. Пейчинова Стоева против действие на Началника на СГКК Пазарджик, изразяващо се в изменение на Кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Батак, курорт Язовир Батак зона А , по отношение на поземлен имот с идентификатор 02837.503.176, с площ 1167,00 кв.м., посредством вписване на Държавата чрез Министерство на земеделието и храните като собственик на имота, наред със С. Пейчинов. В горния смисъл е и преобладаващата практика на Върховния административен съд, Второ отделение по сходни дела Решение 12608/09.12.2021 г. по адм.д. 5206/2021 г.; Решение 13041/21.10.2020 г. по адм.д. 2494/2020 г. При този изход на спора, в полза на Службата по геодезия, картография и кадастър Пазарджик следва да се присъди юрисконсултско възнаграждение в размер на 200 лева. Воден от горното, Върховният административен съд, състав на Второ отделение,