Решение № 8395 от 7.07.2015 г. на ВАС по адм. д. № 14393/2014 г.

Решение № 8395 от 7.07.2015 г. на ВАС по адм. д. № 14393/2014 г., V о., докладчик съдията Еманоил Митев Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Секретаря на Столична община срещу решение № 5745 от 25.09.2014 г., постановено по адм. д. № 5155/2014 г. по описа на Административен съд - София град/АССГ/, с което е отменено по жалба на Иван Митов Петров негово Решение № РД-09-ЗДОИ-196/30.10.2012 г. Иска се отмяна на съдебното решение като неправилно на всички основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът - Иван Петров Митов счита жалбата за неоснователна. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за основателност на касационното оспорване. Настоящата инстанция намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна, поради следните съображения: Фактическата обстановка е подробно и правилно установена от първоинстанционния съд, поради което изцяло се споделя от настоящия съдебен състав. Със заявление, вх. № 94-ЗДОИ-243/18.09.2012 г., Иван Петров е поискал от Столична община предоставянето на "Вътрешни правила" за организацията на административното обслужване в Столична община. С оспореното пред АССГ решение административния орган отказал предоставянето на "Правилата", мотивирайки се, че не се касае нито за общ, нито за индивидуален административен акт, а имат спомагателен характер като елемент от цялостния работен процес на общинската администрация. Извода на съда е, че решението е издадено от компетентен орган /лице от кръга на администрацията на Столична община, с надлежно възложени функции по предоставяне на информация по заявление за достъп до обществена информация/, в предвидената от закона форма и при доказани и осъществени фактически основания. Обоснован е извода на съда, че оспореното решение е незаконосъобразен административен акт, постановен при неправилно приложение на релевантните материално правни разпоредби и в несъответствие с целта на закона. Правилно и законосъобразно е приетото от съда, че от спецификата и особеността на т. нар. "Вътрешни правила"- съхранявани във връзка с официалната информация създавана от органите на общинската администрация- обуславя извода, че се касае за служебна обществена информация, както и, че не е налице законово основание достъпът до същата да бъде ограничен. Воден от горното, Върховният административен съд, пето отделение,