Решение № 2994 от 28.02.2011 г. на ВАС по адм. д. № 276/2011 г.

Решение № 2994 от 28.02.2011 г. на ВАС по адм. д. № 276/2011 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Емилия Миткова Производството е по реда на чл. 209 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на Огнян Драганов Тунтев, гр. София, срещу решение № 13840/18.11.2009 г. постановено по адм. д. № 7646/09 г. по описа на ВАС, III отд., с което е отхвърлена жалбата на Тунтев, срещу Решение № 17/04.03.2009 г. на Комисията за защита на личните данни (КЗЛД). В жалбата се излагат доводи за неправилност на обжалваното решение, като постановено в противоречие с материалния закон, отменително основание по смисъла на чл. 209, т. 3 от АПК. Касаторът счита, че дори съдът да приеме, че действията на Димитър Веселинов Тахаджийски не представляват нарушения на ЗЗЛД, то е следвало да се произнесе по това, дали комисията е установила по безспорен начин неразрешено използване на лични данни. Моли да бъде отменено решението и делото върнато за ново произнасяне от друг състав на съда. Ответникът - Комисията за защита на личните данни, чрез процесуалния си представител юрк. Тунчев излага доводи за правилност на обжалваното решение. Представителят на Върховната административна прокуратура, излага доводи за неоснователност на касационната жалба Върховният административен съд, петчленен състав, първа колегия, като взе предвид становището на страните и извърши проверка на обжалваното решение на посочените касационни основания съгласно разпоредбата на чл. 218, ал. 1 от АПК и след служебна проверка за допустимостта, валидността и съответствието на решението с материалния закон по реда на чл. 218, ал. 2 от АПК, приема касационната жалба за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211 от АПК, а по същество за неоснователна. Предмет на обжалване пред първоинстанционния съд е било решение № 17/04.03.2009 г. на Комисията за защита на личните данни, с което е прекратено административното производство по жалба № Ж-17 от 16.02.2009 г. на Огнян Тунтев, тъй като изложените твърдения от жалбоподателя нарушения по смисъла на материалния закон, не са извършени от администратор на лични данни по смисъла на чл. 3, ал. 1 от ЗЗЛД. За да постанови обжалваното решение тричленния състав на ВАС е приел, че административното производство е образувано във връзка с жалба подадена от Огнян Тунтев до Комисията за защита на личните данни /КЗЛД/ на основание чл. 38, ал. 1 от ЗЗЛД за извършено нарушение на закона от Димитър Тахтаджийски изразяващо се в незаконосъобразна и недобросъвестна обработка на личните му данни. В жалбата си Тунтев се е позовал на разпоредбата на чл. 5, ал. 2 от ЗЗЛД, съгласно която Тахтаджийски има право да обработва личните му данни само след изрично съгласие от негова страна за обработка на ЕГН-то му и на банковата му сметка в ТБ "Токуда банк". При тази фактическа обстановка тричленният състав на ВАС е приел, че Комисията разглежда жалби срещу актове нарушаващи правата на физическите лица, както и жалби на трети лица, съгласно чл. 10, ал. 1, т. 7 от ЗЗЛД. От събраните по делото доказателства Комисията законосъобразно е установила, че жалбата подадена от Огнян Тунтев визира извършени действия, непредставляващи нарушения на материалния закон, тъй като не са извършени от лице - администратор на лични данни, съгласно чл. 3, ал. 1 от ЗЗЛД. Според съдът правилно Комисията е приела, че ЗЗЛД не се прилага за обработването на лични данни от физически лица за техни лични или домашни нужди. Решението е правилно. Въз основа на установената в съответствие със съдопроизводствените правила фактическа обстановка, съдът е достигнал до законосъобразни правни изводи. По делото няма спор по фактите. Безспорно е установено, че административното производство е образувано във връзка с жалба подадена от Огнян Тунтев до КЗЛД, с твърдение за извършено нарушение на закона от Димитър Тахтаджийски изразяващо се в незаконосъобразна и недобросъвестна обработка на личните му данни. На следващо място не се оспорва обстоятелството, че Димитър Тахтаджийски не е администратор на лични данни по смисъла на чл. 3, ал. 1 от ЗЗЛД. При така установеното правилно съдът е приел, че при липса на надлежна ответна страна, като администратор на лични данни, законосъобразно КЗЛД е прекратила административното производство по жалбата на Огнян Тунтев. Съгласно чл. 10, ал. 1 от ЗЗЛД Комисията разглежда жалби срещу актове и действия на администраторите, с които се нарушават правата на физическите лица по този закон, както и жалби на трети лица във връзка с правата им по този закон. В конкретния случай физическото лице Димитър Тахтаджийски не е администратор на лични данни по смисъла на чл. 3, ал. 1 от ЗЗЛД Твърденията пред Комисията и в настоящото касационно производство са свързани с факта, че Д. Тахтаджийски е ползвал данните на касатора в качеството си на физическо лице. От приложените по делото нотариална покана и вносна бележка в "Токуда банк" АД се установява, че в тях е посочено лицето Д. Тахтаджийски, като физическо лице, поради което са неоснователни доводите на касатора, че дори съдът да приеме, че действията на Димитър Веселинов Тахаджийски не представляват нарушения на ЗЗЛД, то е следвало комисията да установи неразрешено използване на лични данни от "Ауто лекс" ООД, гр. Благоевград и ТБ "Токуда банк" АД. Безспорно в случая е налице разпоредбата на чл. 1, ал. 7 от ЗЗЛД, съгласно която ЗЗЛД не се прилага за обработването на лични данни, извършвано от физически лица за техни лични или домашни дейности. Предвид на изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, петчленен състав