Решение № 9880 от 18.07.2018 г. на ВАС по адм. д. № 7267/2017 г.

Решение № 9880 от 18.07.2018 г. на ВАС по адм. д. № 7267/2017 г., IV о., докладчик председателят Мариника Чернева Производство по реда на чл. 175 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано по искане /молба/ от ДЗЗД "В. А. С.", чрез процесуалния представител адв. Дикова, за допускане на очевидна фактическа грешка в решение № 5356 от 24.04.2018 г. постановено по адм. дело № 7267/2017 г. по описа на Върховния административен съд /ВАС/, Четвърто отделение. Поддържа се, че в диспозитива е допусната неточност и вместо "Решението подлежи на обжалване пред петчленен състав на Върховния административен съд в 14 дневен срок от съобщението до страните" следва да се поправи с "Решението е окончателно", съгласно разпоредбата на чл. 95, ал. 2 от Закона за концесиите (отм.). Посочва и това, че и в новия Закон за концесиите решението на ВАС отново е окончателно съгл. чл. 178, ал. 1 от същия. Искането е изпратено на останалите страни в производството, които в законоустановения срок не са изложили становище по него. Съдът счита така направеното искане за допустимо, тъй като същото не е обвързано със срок и е направено от страна в производството. Разгледано по същество, е неоснователно. Искането е разгледано в закрито съдебно заседание, съобразно изричната разпоредба на чл. 175, ал. 2 от АПК. На основание ал. 1 от цитираната разпоредба, съдът по свой почин или по искане на страна може да поправи допуснати в решението писмени грешки, грешки в пресмятането или други подобни очевидни неточности. Очевидната фактическа грешка е несъответствието между формираната воля на съда и нейното външно изразяване в писмения вид на решението дължащо се на писмени грешки, грешки в пресмятанията или други очевидни неточности. Производството пред тричленния състав на ВАС е било по реда на чл. 95 от Закона за концесиите (ЗК от 2006 г., отм.) във връзка с § 4, ал. 2 от Закона за концесиите (2017 г.) Образувано е по жалба на ДЗЗД "В. А. С.", със съдружници в обединението "А. А. С." АД и "А. А." АД, срещу Решение на КЗК № 504 от 16.05.2017 г. по преписка No КЗК-260/286/287/2017 г., постановено по жалба срещу Решение № 81 от 23.02.2017 г. на Столичен общински съвет, с което за концесионер на концесията за управление и поддържане на система за отдаване под наем на велосипеди и рекламни елементи, разположени върху части от улици, булеварди и площади на град С., представляващи имоти-публична общинска собственост, открита с Решение № 93/14.01.2016 г. на Столичен общински съвет, е определено Гражданско сдружение "С. Б.". С решение № 5356 от 24.04.2018 г. постановено по адм. дело № 7267/2017 г. по описа на ВАС, Четвърто отделение е отменено решение на КЗК № 504 от 16.05.2017 г. по преписка № КЗК-260/286/287/2017 г. и спорът е решен по същество като е отменено Решение № 81 от 23.02.2017 г. на Столичен общински съвет, с което за концесионер на концесията за управление и поддържане на система за отдаване под наем на велосипеди и рекламни елементи, разположени върху части от улици, булеварди и площади на град С., представляващи имоти-публична общинска собственост, открита с Решение № 93/14.01.2016 г. на Столичен общински съвет, включително решението по Протокол № 16 от 28.10.2016 г. на комисията по чл. 46 от ЗК (отм.) към СОС, като незаконосъобразно. Преписката е върната на Комисията по чл. 46 от ЗК (отм.), назначена със Заповед № СОА16-РД92-28/28.01.2016 г. на Кмета на Столична община за продължаване на процедурата, съобразно указанията, дадени с настоящето решение. В решението е посочено, че същото подлежи на обжалване пред петчленен състав на Върховния административен съд в 14 дневен срок от съобщението до страните. Неоснователно е твърдението, че решението, с което се е произнесъл съдът, е окончателно и не подлежи на обжалване, тъй като същото е с характер на първоинстанционно, а не касационно. В разпоредбата на чл. 95 от отменения Закон за концесиите, която урежда правилата за производството пред Върховния административен съд при обжалване на решенията на Комисията за защита на конкуренцията, законодателят не е предвидил разпоредба, която да е идентична с тази в Закона за обществените поръчки (ЗОП) - ал. 6 на чл. 216, а именно, че за неуредените въпроси относно производството по жалбата се прилагат разпоредбите на глава дванадесета от Административнопроцесуалния /"Касационно производство"/. Такава изрична разпоредба има в новия Закон за концесиите /в сила от 01.01.2018 г./, а именно чл. 178, ал. 3 ЗК, където изрично е посочено, че за неуредени въпроси относно производството по обжалване пред Върховния административен съд се прилагат условията и редът на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс. В този смисъл е и решение № 6938 от 28.05.2018 г. постановено по адм. дело № 14671/2017 г. по описа на ВАС, Четвърто отделение. Ето защо производството развило се по адм. дело № 7267/2017 г. по описа на ВАС, четвърто отделение е първоинстанционно и затова същото подлежи на касационно оспорване пред петчленен състав на ВАС, на осн. чл. 208 от АПК. Предвид изложеното настоящото искане за допускане на очевидна фактическа грешка в решение № 5356 от 24.04.2018 г. постановено по адм. дело № 7267/2017 г. по описа на ВАС, Четвърто отделение като неоснователно, следва да се остави без уважение. Водим от горното и на основание чл. 175, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, тричленен състав на Четвърто отделение