Решение № 13073 от 4.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 4855/2009 г.

Решение № 13073 от 4.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 4855/2009 г., III о., докладчик съдията Тодор Петков Съдебното производство по чл. 208 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) е образувано по касационна жалба на Началникът на сектор "Противопожарна безопасност и спасяване в в обекти на НК "ЖП инфраструктура" при ГД "Пожарна безопасност и спасяване" - МВР, поддържана в съдебно заседание по правоприемство от директора на ГДПБС-МВР чрез процесуален представител срещу Решение № 1364 от 7.01.2009 г., постановено по адм. дело № 2794 от 2008 г. по описа на Административния съд - София - град. В касационната жалба и в изразените становища към нея се поддържа, че решението е неправилно по изложени съображения за нарушение на приложимия закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Отделно се възразява по отношение надлежния длъжник на разноските. Ответникът по жалбата - Иван Маринов Панев счита жалбата за неоснователна. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд - III отделение, в настоящия съдебен състав, като прецени допустимостта и основателността на касационната жалба, намира, че е подадена от надлежна страна в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и разгледана по същество, е неоснователна. С обжалваното решение съдът в производство по чл. 145, ал. 1 АПК във вр. с чл. 233 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР) е отменил Заповед рег. № 9/15.04.2008 г. на Началник отдел "Противопожарна безопасност и защита на населението в жп транспорт" при ГД "ПБЗН"- МВР, с която му е наложено дисциплинарно наказание "Порицание" за срок от шест месеца за неизпълнение на устна заповед на началник сектор "ПБЗН в ж п транспорт": да се яви на 19.02.2008 г. в 11, 00 ч при началник жп гара Черниче и вземе участие в работата на приемателната комисия за проверка на изпълнените ремонтни работи на същата жп гара. Преценявайки законосъобразността на административната заповед съобразно чл. 168 АПК на основанията по чл. 146 АПК, доводите, посочени от оспорващия и въз основа на представените от страните и събраните и проверени впоследствие доказателства съдът е обосновано е приел, че жалбата е основателна и административната заповед следва да бъде отменена като незаконосъобразна. Обжалваното решение е правилно, като съдът е основал решението си върху приетите от него за установени обстоятелства, релевантните по спора факти по делото и върху приложимия закон. Законосъобразно съдът е приел, че за конкретния случай вмененото деяние не съставлява дисциплинарно нарушение, тъй като не е извършено от служителя, поради това, че съобразно чл. 170 АПК не е доказано по надлежния процесуален ред обратното. Правилни са и изводите относно личната служебна деятелност на наказания служител, която опровергава изводите на дисциплинарно-наказващия орган. Обжалваното решение за отмяна на заповедта за наложено дисциплинарно наказание е правилно. Постановено е при спазени съдопроизводствени правила с правилно приложен материалния закон и е обосновано. Съдът е уважил доказателствените искания на жалбоподателя. Изяснил е релевантните за предмета на съдебен контрол факти. Обсъдил е доказателствата, възраженията и относимата правна уредба. За приетото фактически и правно се е обосновал. Правният извод за основателност на жалбата е в съответствие с фактически установеното и правилно приложен материалния закон. Решението е частично неправилно по отношение присъдените разноски в тежест на административния орган, издал оспорения административен акт, като в тази му част следва да биде изменено, като бъде осъдено юридическото лице, от чието име е издаден обжалвания административен акт, да заплати направените по делото разноски. При тези обстоятелства, за решението не се установява наличие на касационни основания от претендираните по чл. 209 от АПК и следва да бъде оставено в сила. Водим от изложеното, Върховният административен съд, трето отделение,