Решение № 4424 от 22.04.2015 г. на ВАС по адм. д. № 8465/2014 г.

Решение № 4424 от 22.04.2015 г. на ВАС по адм. д. № 8465/2014 г., III о., докладчик председателят Галина Христова Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационната жалба на Велико Демирев, в качеството му на процесуален представител на Министерския съвет на Република България, срещу Решение № 2502 от 14.04.2014 г., постановено по адм. дело № 5530/2013 г. от Административен съд София-град, с което административният орган е осъден да заплати на Спас Василев Господинов и Дария Данаилова Стоянова сумата от 4 271.70 лева, представляваща обезщетени за понесени имуществени вреди от приложението на отменената, като незаконосъобразна, разпоредба на чл. 26, ал. 6 от Правилника за издаване на българските лични документи, приет с ПМС № 13/2010 г., ведно със законната лихва върху тази сума, считано от 13.03.2013 г. до 4.06.2013 г. и законната лихва от 4.06.2013 г. до окончателното изплащане на сумата, както и неимуществени вреди в размер на 1000 лева за Спас Господинов и 500 лева за Дария Стоянова, ведно със законната лихва върху така определените суми, считано от 4.06.2013 г. до окончателното им изплащане на основание чл. 1, ал. 1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди. Ответната страна - Спас Василев Господинов и Дария Данаилова Стоянова, чрез пълномощниците си адв. Д. Ганев и адв. П. Попчев, излагат становище за неоснователност на касационната жалба. Процесуалният представител на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за основателност на касационната жалба. Счита, че в случая е недоказано наличие на пряка причинна връзка между отменения, като незаконосъобразен, текст на чл. 26, ал. 6 Правилника за издаване на българските лични документи, приет с ПМС № 13/2010 г. и твърдяната от ищците вреда.. С определение от 23.03.2015 г. по делото съдът е приключил съдебното дирене и е обявил, че ще се произнесе в законоустановения срок. При извършена служебна проверка съдът констатира, че с разпореждане от 25.03.2915 г. на председателя на ВАС е образувано Тълкувателно дело № 2/2015 г. на Общото събрание на съдиите от I и II колегия на ВАС, за произнасяне по следните въпроси: "Подлежат ли на обезщетяване по чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ вредите, причинени на граждани и юридически лица при или по повод изпълнението (действието) на подзаконов нормативен акт в периода, преди той да бъде отменен като незаконосъобразен или обявен за нищожен". При установената противоречива практиката на съда по приложението на посочената разпоредба на ЗОДОВ, предмет на ТР № 2/2015 г. на ОСС от ВАС съдът намира, че произнасянето по тълкувателното решение ще има значение за правилното решаване на спора по настоящето дело. Изложеното налага отмяна на определението на съда, с което е обявил, че ще се произнесе с краен акт по спора и на основание 229, ал. 1, т. 4 от ГПК производството по настоящето дело следва да се спре до приключване на тълкувателно дело № 2/2015 г. на ВАС. Водим от горното и на основание чл. 253 и чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК, Върховният административен съд, трето отделение