Решение № 11130 от 15.08.2011 г. на ВАС по адм. д. № 1706/2011 г.

Решение № 11130 от 15.08.2011 г. на ВАС по адм. д. № 1706/2011 г., II о., докладчик съдията Джузепе Роджери Производството по делото е образувано по чл. 208 и сл. АПК по две касационни жалби - Ганка Иванова Чернева и от кмета на община Брацигово, срещу Решение № 521/14.12.2010 г, постановено по адм. дело № 593/2010 г. по описа на Административен съд - Пазарджик. Излагат се доводи за неправилност и необоснованост на решението, като се иска неговата отмяна. Постъпил е отговор от Георги Янев в който изразява становище за неоснователност на касационните жалби. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за недопустимост на касационните жалби. Върховният административен съд, второ отделение приема, че касационните жалби са процесуално допустими. Разгледани по същество са НЕОСНОВАТЕЛНИ, по следните съображения: С обжалваното решение административния съд е отменил Заповед № РД-297-1/9.08.2010 г, на кмета на Община - Брацигово, издадена на основание чл. 91, ал. 1 АПК, с която е отменена Заповед № РД-266-1/15.07.2010 г, за осигуряване право на достъп на Яневи, собственици на УПИ I-547, кв. 53, по плана на с. Козарско, през УПИ I-546, собственост на Ганка Чернева, с цел заздравяване на едноетажна паянтова сграда в УПИ I-547. За да достигне до този правен резултат съдът е приел, че административния орган неправилно е упражнил правото си на преразглеждане на оспорения административен акт, тъй като това преразглеждане може да бъде упражнено само в случаите на оспорване на административния акт по административен ред. В случая АА е оспорен пред съда, поради което приложение намира чл. 156 АПК. Решението е правилно. Съгласно разпоредбата на чл. 91, ал. 1 от АПК, на което правно основание е издадена оспорената заповед, в 7 дневен срок от получаване на жалбата или протеста административния орган може да преразгледа въпроса и да оттегли сам оспорения акт, да го отмени или измени, или да издаде съответния акт, ако е отказал издаването му. Правото на отзив в конкретния случай, неправилно е упражнено от надлежния административния орган. Преразглеждането на административен акт на посоченото правно основание може да бъде упражнено само в случаите на оспорване на АА по административен ред. Систематичното място на разпоредбата - чл. 91 АПК е в глава шеста: "Оспорване на АА по административен ред". В случай на вече обжалван АА пред съда, приложение намира разпоредбата на чл. 156 АПК. В същата изрично е предвиден реда за оттегляне на оспорен административен акт в съдебното производство. С оттеглянето административния орган едностранно прекратява правата и задълженията, които е разпоредил с акта. То е форма на отзива, като вид обжалване, при което контролния орган се явява самия издател на акта /чл. 91, ал. 1 АПК/. Решението на административния съд следва да бъде оставено в сила като правилно и законосъобразно. Водим от горното Върховният административен съд второ отделение, в настоящия съдебен състав на основание чл. 222, ал. 1 АПК,