Решение № 3401 от 13.03.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5519/2008 г.

Решение № 3401 от 13.03.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5519/2008 г., III о., докладчик съдията Ваня Пунева Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационната жалба на областния управител на област Стара Загора против решение № 7 от 6.03.2008 г., постановено по административно дело № 556 по описа за 2007 г. на Административния съд - Стара Загора, с което е отменена негова заповед № 901 от 12.11.2007 г. В жалбата се поддържа искане за отмяна на обжалваното съдебно решение и решаване на спора по същество, аргументирано с наличието на противоречие с материалния закон - касационно основание по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът по касационната жалба - кметът на община Казанлък, не прави възражения и не се представлява. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд - трето отделение, в настоящия си състав приема жалбата за процесуално допустима като редовно подадена от надлежна страна, а разгледана по същество - за неоснователна. С обжалваното съдебно решение Административният съд - Стара Загора, е отменил заповед № 901 от 12.11.2007 г. на областния управител на област Стара Загора, с която се отменя акт за частна общинска собственост № 320 от 25.10.2006 г., касаещ имот № 000236 от землището на село Бузовград, община Казанлък. За да постанови своето решение, съдът е приел, че областният управител не е доказал правото на собственост на държавата върху имота, каквото е изискване се налага от хипотезата на чл. 79, ал. 1 (отм.) от Закона за държавната собственост, послужил като материално основание за издаването на оспорваната заповед. Съдът е изходил от приетата по делото експертиза, установяваща, че представеният по делото АДС № 6179 от 13.02.1996 г. не касае процесния имот, както и от изходящото от страна на касатора удостоверение № 1369 от 04.10.2006 г., според което имотът не е вписан в актовите книги за държавна собственост. Решението е правилно. Съгласно чл. 79, ал. 1 (отм.) ЗДС, когато незаконосъобразно е актуван държавен имот като общински, актът за общинска собственост се отменя със заповед на областния управител. Предпоставка за отмяната на такъв акт е принадлежността на правото на собственост на държавата да бъде установено по надлежния ред - с акт за държавна собственост, който съгласно чл. 158, ал. 1 ППЗДС има доказателствена сила до доказване на противното, или с влязло в законна сила съдебно решение, установяващо го спрямо общината със сила на присъдено нещо - чл. 79, ал. 3 ЗДС. В случая касаторът е опитал да легитимира правото на собственост на държавата към процесния имот чрез АДС № 6179 от 13.02.1996 г., но видно от заключението на вещото лице, извършило назначената по делото експертиза, този акт не касае имот № 000236 от землището на село Бузовград, община Казанлък, който е предмет на АЧОС № 320 от 25.10.2006 година. Следователно първоинстанционният съд правилно е приел, че не е налице изпълнен фактическия състав на хипотезата на чл. 79, ал. 1 (отм.) ЗДС и че издадената на това основание заповед на областния управител е незаконосъобразна поради противоречие с материална разпоредба, т. е. налице е отменително основание по чл. 146, т. 4 от АПК. С оглед на гореизложеното и с цел процесуална икономия настоящата инстанция счита, че не следва да обсъжда изтъкнатите в касационната жалба доводи относно законосъобразността на издадения акт за общинска собственост. Водим от изложеното, Върховният административен съд - трето отделение,