Решение № 6881 от 9.06.2016 г. на ВАС по адм. д. № 13464/2015 г.

Решение № 6881 от 9.06.2016 г. на ВАС по адм. д. № 13464/2015 г., II о., докладчик съдията Емилия Кабурова Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на "А. А. Г. Ложистик" ООД, гр. И., Турция, чрез процесуалния му представител - адв. И. И., против решение № 1402/6.10.2015 г. по адм. дело № 829/2015 г. на Административен съд - Б., с което е отхвърлена жалбата му против ППСПДВ № 15/3.10.2014 г. на началника на Митница - Б., потвърдено с Решение № Р-96/32-46097 от 16.03.2015 г. на директора на Агенция "Митници", като неоснователна. Поддържа се искане за отмяна на обжалваното решение като неправилно, поради съществено нарушение на съдопроизводствените правила - основание за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът: началника на М. Б., редовно призован, не изпраща представител. В дадения от съда срок не е подал възражение. Ответникът: директора на ТД на НАП-Б., редовно призован, също не се явява и не се представлява. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, второ отделение, намира касационната жалба за процесуално допустима, като подадена от надлежна страна и в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК. Разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение Административен съд - Б. е отхвърлил жалбата на касатора, против ППСПДВ № 15/03.10.2014 г. на началника на Митница - Б. за определяне като подлежащи на принудително събиране на митнически задължения по транзитна операция по ТИР карнет № JХ71078792, приключена с резерви относно част от стоката, която е липсваща, така: мито - 10 638,84 лв. и ДДС - 19 859,17 лв, ведно със законната лихва от датата на възникване на задължението - 27.09.2013 г. до окончателното им погасяване. Стоката по транзитната операция е оформена от получаващо митническо учреждение в Нидерландия, с код NL000852, където са представени 903 бр. колети, вместо декларираните по ТИР карнет 965 бр. колети, като е уточнено, че липсват 62 бр. колети от стока по позиция 15 - поли, блузи и рокли от придружаващия транзитен документ и списък. Поради непредставяне на липсващите 62 бр. колета пред получаващото митническо учреждение /ПМУ/, транзитната операция за част от стоката по процесния ТИР карнет, която липсва, е приключена с резерви. За липсващата стока, на основание чл. 203, § 1 от Регламент /ЕИО/ № 2913/92 на Съвета, възниква задължение за заплащане на мито и ДДС от страна на титуляра на ТИР карнет, представляващи публични държавни вземания. Издадено е Решение № 341/29.08.2013 г. на началника на МП "Л.", което решение е влязло в сила, като необжалвано. С него е определено митническо задължение по процесния ТИР карнет № JХ71078792, в размер на: мито 10 638,84 лв. и ДДС - 19 859,17 лв и е даден 10-дневен срок на касатора от датата на връчване на уведомлението за вземане под отчет на задълженията да внесе дължимите суми. Митническото задължение е взето под отчет под № 33/29.08.2013 г. като е издадено и уведомление за вземане под отчет № 341/30.08.2013 г. на възникналото задължение. С изх. № 341/30.08.2013 г. на МП "Л." е издадено и нарочно искане за изплащане на дължимите мито и ДДС /приложение 5А/. Решението, уведомлението и приложение № 5А са изпратени на задълженото лице-касатор с обратна разписка-известие за доставяне, с номер на пратката RI 091396337BG, като са му връчени на 16.09.2013 г. При тази фактическа обстановка, установена от данните по делото, съдът е приел, че оспореното ППСПДВ е законосъобразен административен акт, тъй като е издаден от компетентен орган, при спазване на формата и на административнопроизводствените правила и е в съответствие с материалния закон и целта му. Според съда влязлото в сила решение на началника на МП - Л., с което са установени публичните държавни вземания дължими от касатора по процесната транзитна операция ТИР карнет № JХ71078792 и липсващо доброволно изпълнение в дадения 10-дневен срок, обуславят издаването на процесното ППСПДВ, с което касатора е задължен да внесе определените задължения със законната лихва, считано от 27.09.2013 г., след изтичане на срока за доброволно изпълнение. Решението е правилно. Не е налице твърдяното от касатора съществено нарушение на съдопроизводствените правила, като основание за отмяна на обжалваното решение. Съдът е обсъдил релевантните за спора факти и е обсъдил възраженията на касатора, които са идентични с направените в касационната жалба. Законосъобразен е изводът му, че в случая размера и дължимостта на определените митнически задължения са определени с влязлото в сила решение № 341/29.08.2013 г. на началника на МП - Л., поради което неотносими към настоящето производство са възраженията на оспорващия относно законосъобразността на тези задължения. Относими към оспореното ППСПДВ са наличие на предпоставките за издаването му - уведомления за вземане под отчет на дължимите суми, уведомяване на длъжника за тях и липсата на доброволно изпълнение от негова страна, които в случая съдът правилно е приел, че са доказани. В тази връзка неоснователно се поддържа, че с решението на началника на МП - Л. не се установява основанието и размера на дължимите публични държавни вземания за мито и ДДС, а че това установяване се извършва с оспореното Постановление, както и че първото е с уведомителен характер и служи само за вземане под отчет на митническите задължения. Видно от приложеното като доказателство Решение № 341/29.08.2013 г. на началника на МП "Л.", същото е издадено на основание чл. 203, § 1 от Регламент /ЕИО/ № 2913/92, което регламентира възникване на вносно митническо задължение при наличие на отклонение от митнически надзор на стоки, подлежащи на облагане с вносни митни сборове, като диспозитива му съдържа точния размер на възникналото митническо задължение - мито и ДДС по процесната транзитна операция под покритието карнет ТИР. Неоснователно е и оплакването на касатора, че решението и уведомлението за вземане под отчет не са му съобщени. В тази връзка съдът правилно е установил, че съобщаването на тези актове на МП "Л." до касатора е извършено чрез известие за доставяне, на стр. 160-162 от делото, оформено, че е връчено на адресата на 16.09.2013 г., като спрямо тази дата е започнал да тече и 10-дневният срок за доброволно изпълнение на публичните задължения. Ето защо като е отхвърлил жалбата срещу оспореното ППСПДВ, съдът е постановил правилно решение, което следва да се остави в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Върховният административен съд, второ отделение