Решение № 1688 от 6.02.2014 г. на ВАС по адм. д. № 12533/2013 г.

Решение № 1688 от 6.02.2014 г. на ВАС по адм. д. № 12533/2013 г., VI о., докладчик съдията Румяна Папазова Производството е по реда на чл. 208 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 119 от Кодекса за социално осигуряване (КСО). Образувано е по касационна жалба на Директора на Териториалното поделение на Националния осигурителен институт, гр. Хасково, против решение № 194 от 29.07.2013 г. по адм. дело № 173 по описа за 2013 г. на Административен съд - Хасково, с което е отменено издаденото от касатора решение № Ж-25-1/14.05.2013 г. и е постановено връщане на преписката за ново произнасяне по жалба вх. № К-5766/16.04.2013 г. против разпореждане № 261-00-162-9/10.04.2013 г. на старши експерт по осигуряването в Сектор "ПОБГВ". Изложените съображения за пороци на съдебното решение се свеждат до нарушения на съдопроизводствените правила като касационно основание за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответницата Наталия Ивановна Сазонова-Пеева от гр. Хасково е оспорила касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение за допустимост и основателност на касационното оспорване. Касационната жалба е процесуално допустима като подадена от надлежна страна в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК. Разгледана по същество, е основателна. Производството пред Административен съд - Хасково е образувано по жалба на Наталия Ивановна Сазонова-Пеева от гр. Хасково против решение № Ж-25-1/14.05.2013 г., издадено от Директора на Териториалното поделение на Националния осигурителен институт (ТП на НОИ), гр. Хасково, на основание чл. 117, ал. 3 от КСО. С обжалваното съдебно решение Административен съд - Хасково при извършената служебна проверка е приел, че решението по чл. 117, ал. 3 от КСО е издадено по незаявено обжалване предвид несъответствието между заявеното за проверка разпореждане и това, което е отхвърлено. По това съображение съдът не се е произнесъл по релевираните в жалбата оплаквания за незаконосъобразност, а е отменил оспореното административно решение като произнесено по незаявен пред Директора на ТП на НОИ - Хасково предмет за проверка. Така постановеното съдебно решение е необосновано и неправилно. С жалба вх. № К-5766/16.04.2013 г. Наталия Ивановна Сазонова-Пеева е оспорила по реда на чл. 117, ал. 1, т. 2, б. "б" от КСО разпореждане № 261-00-162-9/10.04.2013 г. на длъжностното лице по чл. 54ж, ал. 1 от КСО, с което й е разпоредено да възстанови недобросъвестното получено парично обезщетение за безработица за периода от 01.02.2012 г. до 31.07.2012 г. в размер на 1089.90 лв. - главница и 161.74 лв. - лихва до датата на издаване на разпореждането. С издаденото решение по реда на чл. 117, ал. 3 от КСО Директорът на Териториалното поделение на Националния осигурителен институт, гр. Хасково, е отхвърлил жалбата на Наталия Ивановна Сазонова-Пеева от гр. Хасково против разпореждане № 261-00-162-9/03.09.2013 г. на ръководителя на осигуряването за безработица, с което е разпоредено възстановяване на недобросъвестно получено парично обезщетение за безработица за периода от 01.02.2012 г. до 31.07.2012 г. в размер на 1089.90 лв. - главница и 161.74 лв. - дължима лихва, като неоснователна. На основание чл. 118, ал. 1 от КСО предмет на съдебния контрол за законосъобразност е решението на ръководителя на териториалното поделение на Националния осигурителен институт. В обстоятелствената част на оспореното в настоящия случай решение е изразено мотивирано волеизявление за законосъобразност на разпореждане № 261-00-162-9/10.04.2013 г. и за неоснователност на подадената жалба от Наталия Ивановна Сазонова-Пеева вх. № К-5766 от 16.04.2013 г. Допуснатата техническа грешка в диспозитива (но не и в мотивите) на административния акт при изписване на датата на разпореждането - 03.09.2013 г. вместо 10.04.2013 г. - не е опорочило волята на административния орган и не е пречка за осъществяване на съдебен контрол за законосъобразност по същество. Като е отказал да разгледа спора и е върнал преписката на административния орган за ново произнасяне, Административен съд - Хасково е допуснал съществено нарушение на съдопроизводственото правило на чл. 127, ал. 1 от АПК. Постановеното съдебно решение следва да бъде отменено и делото да се върне за ново разглеждане от друг състав на съда. По изложените съображения и на основание чл. 222, ал. 2, т. 1 от АПК Върховният административен съд, шесто отделение,