Решение № 7787 от 23.05.2019 г. на ВАС по адм. д. № 6158/2017 г.

Решение № 7787 от 23.05.2019 г. на ВАС по адм. д. № 6158/2017 г., V о., докладчик съдията Еманоил Митев Производството по делото е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 40, ал. 1 от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ). Образувано е по касационна жалба на В. Николов от [населено място] против решение № 1716 от 16.03.2017 г., постановено по адм. д. № 325/2017 г. по описа на Административен съд София град. Касаторът навежда доводи за неправилност на решението като постановено в нарушение на материалния закон, при съществени нарушения на процесуалните правила и необоснованост - отменителни основания съобразно чл. 209, т. 3 от АПК. Моли за отмяната му и претендира присъждане на събраните по делото разноски. Ответникът – Директора на 86 ОУ "Св. Климент Охридски", с. Владая – в писмен отговор оспорва касационната жалба като неоснователна. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Жалбата е подадена в срок и е допустима, а разгледана по същество е неоснователна, като съображенията за това са следните: С обжалваното решение първоинстанционния съд отхвърля жалбата на В. Николов против решение № 17/20.12.2016 г. на Директора на 86 ОУ село Владая, с което е отказан частичен достъп до обществена информация по заявление с рег. № СОА16-ЕВ01-272/23.11.2016 г., подадено от жалбоподателя. За да постанови този резултат съдът приема, че оспореният административен акт е издаден от компетентен орган, в предписаната от закона форма, при постановяването му не са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила и същият е в съответствие с материалния закон, като са налице предпоставките на ЗДОИ за издаването му, поради което прави извод за законосъобразност на обжалвания административен акт. Обжалваното решение е постановено в съответствие с материалния закон и е обосновано. Законосъобразни са изводите на съда, че оспореният административен акт е издаден от компетентен орган, в предписаната от закона форма и при постановяването му не са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила. Търсената от Николов информация е свързана с проект "Твоя час", а именно: 1. Копие от анкетните карти, попълнени от учениците, относно предпочитанията им по интереси и 2. Обобщените данни от проведените в училището анкетни проучвания за желанието на учениците. С оспореното пред първоинстанционния съд решение задълженият субект е предоставил информацията по т. 2 и отказал предоставянето на тази по т. 1- попълнените от учениците анкетни карти. Правилно съдът приема, че решението на задължения субект е постановено в съответствие с материалния закон. Обоснован е извода, че търсената информация по т. 1 от заявлението му не е обществена такава по смисъла на закона/ легалната дефиниция по чл. 2, ал. 1 ЗДОИ/- доколкото касае субективните предпочитания на учениците за извънкласните им занимания и интереси, както и че същата сама по себе си не дава възможност на лицето да си създаде собствено мнение относно дейността на директора на соченото училище. При постановяване на решението съдът не допуска съществени нарушения на процесуалните правила, а и конкретни такива не се сочат в касационната жалба. С оглед на изложеното обжалваното решение е правилно и не са налице сочените касационни основания за неговата отмяна, поради което следва да бъде оставено в сила. При направената служебна проверка по реда на чл. 218, ал. 2 от АПК настоящата инстанция констатира, че същото е валидно и допустимо, поради което и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения Върховният административен съд, пето отделение,