Решение № 3251 от 8.03.2011 г. на ВАС по адм. д. № 15212/2010 г.

Решение № 3251 от 8.03.2011 г. на ВАС по адм. д. № 15212/2010 г., V о., докладчик председателят Диана Добрева Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на "Мамидойл-джет ойл Гръцко акционерно дружество за петролни продукти АЕ" срещу решение № 3342 от 28.10.2010 г. по адм. дело № 5373/2010 г. на Административен съд София - град, с което е отхвърлена жалбата на дружеството против решение № 514/09.06.2010 г. на Директора на Агенция "Митници" за отказ да се предостави достъп до исканата информация по Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ). С доводи за неправилност на съдебното решение поради противоречие с материалния закон се иска отмяната му и изпращане на преписката на органа за удовлетворяване на искането за достъп до обществена информация. Ответникът счита жалбата за неоснователна. Подробни съображения са изложени в писмени бележки. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационното оспорване. Настоящата инстанция намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна, поради следното: Фактическата обстановка е правилно установена. Със заявлението на жалбоподателя от 13.05.2010 г. се е искало достъп до данни, засягащи трети лица, за което следва да се изиска тяхното съгласие. Касае се за налична в митниците на страната информация относно начислени и дължими, но неплатени суми за акцизи от страна на 13 търговски дружества. Поради това и на основание чл. 31, ал. 1 от ЗДОИ сезираният административен орган е удължил срока произнасяне с 14 дни. С писмо от 28.05.2010 г. е отправено запитване до посочените в приложението към заявлението за достъп до обществена информация лица за съгласие същата да бъде предоставена на заявителя. Едно от дружествата категорично е изразило несъгласието си за това писмено, а останалите не са отговорили. След изпълнение на законно установената процедура по повод на отправеното искане за достъп до обществена информация, засягаща правната сфера на трети лица, административният орган е отказал предоставянето на такава, предвид наличие на отрицателните предпоставки на чл. 37, ал. 1, т. 2 от ЗДОИ. При тези доказателства съдът е потвърдил оспорения пред него отказ, като е развил и съображения за липса на доказан "надделяващ обществен интерес", който да елиминира законовата пречка за предоставяне на търсената информация. Решението е правилно. Обосновано, въз основа на събраните по делото доказателства и установените от тях факти първоинстанционният съд е приел, че сезираният орган е действал законосъобразно, като при конкретната фактическа обстановка е постановил отказ от предоставяне на обществена информация. Ако жалбоподателят е считал, че е налице хипотезата на чл. 31, ал. 5, пр. 2 от ЗДОИ, т. е. надделяващ обществен интерес по смисъла на § 1, т. 6 от ДР от ЗДОИ, е следвало да докаже тази своя теза, което не е сторил както пред административния орган, така и пред съда. При така формулираното заявление за търсени от митническите органи данни за конкретни частни и то конкурентни фирми не може да се презумира, че се цели разкриване на информация, относима към отчетността и ефективността на органа по събиране на начислени суми към фиска по реда на ЗАДС. Нещо повече, характерът на заявлението поставя въпроса дали въобще се касае за обществена информация съгласно чл. 2, ал. 1 от ЗДОИ, в каквато насока са развити съображения от страна на процесуалния представител на ответника. Предвид изложеното не са налице касационни основания за отмяна на решението и същото следва да се остави в сила. При този изход на делото основателно е искането за присъждане на юрисконсултско възнаграждение в полза на ответната страна, поради което жалбоподателят следва да се осъди да заплати на Агенция "Митници" сумата 150 лева разноски за тази инстанция. Така мотивиран и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, състав на пето отделение