Решение № 1658 от 9.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 12029/2009 г.

Решение № 1658 от 9.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 12029/2009 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и следващите от АПК. Образувано е по касационна жалба на Петър Атанасов Петров, от гр. Русе против решение № 22/13.07.2009 г. по адм. дело № 141/2009 г. на Административен съд - гр. Русе. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствени правила и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответната по жалбата страна, директорът на Дирекция "Инспекция по труда" - гр. Русе счита същата за неоснователна. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е неоснователна. Предмет на контрол пред административния съд е отказ на директора на Дирекция "Инспекция по труда" - Русе за издаване на задължително предписание по чл. 404, ал. 1, т. 1 от Кодекса на труда до ИЗС "Образцов чифлик" - Русе, обективиран в писмо изх. № 1099/16.04.2009 г. по искания на Петър Атанасов Петров, входирани в администрацията под вх. № 4072/30.12.2008 г. и вх. № 1099/14.04.2009 г. Административният орган е приел, че е неоснователно искането за издаване на принудителни административни мерки за изплащане на обезщетение за отпуск по чл. 224, ал. 1 от КТ заедно с лихви за забава във връзка с прекратения между страните трудов договор от 3.12.2008 г. По делото е установено, че работодателят е извършил прихващане и спорът между страните е висящ по гр. дело № 4946/2008 г. на Районен съд - гр. Русе, образувано на 12.12.2008 г. За да отхвърли оспорването, първоинстанционният съд е приел, че постановеният отказ не страда от пороците, визирани в чл. 146 от АПК. Решението е правилно. За предотвратяване и преустановяване на нарушенията на трудовото законодателство, както и за предотвратяване и отстраняване на вредните последици от тях контролните органи на инспекцията по труда по своя инициатива или по предложение на синдикалните организации могат да дават задължителни предписания на работодателите и длъжностните лица за отстраняване на нарушенията на трудовото законодателство, включително и на задълженията по социално-битовото обслужване на работниците и служителите и на задълженията за информиране и консултиране с работниците и служителите по този кодекс и по Закона за информиране и консултиране с работниците и служителите в многонационални предприятия, групи предприятия и европейски дружества, както и за отстраняване на недостатъците по осигуряването на здравословни и безопасни условия на труда. Когато задължителното предписание се отнася до отстраняване на нарушения на трудовото законодателство, то може да бъде дадено по искане на работника или служителя до предявяването на иск пред съда, след което въпросът може да бъде решен само от съда. Законосъобразно в случая административният орган и първостепенният съд са приели наличието на висящ процес като пречка за издаване на принудителната административна мярка. Наведените доводи за съществени нарушения на съдопроизводствени правила са бланкетно заявени и неналични при проверката на съдебното решение. По изложените съображения, Върховният административен съд, шесто отделение,