Решение № 15449 от 16.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 6686/2009 г.

Решение № 15449 от 16.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 6686/2009 г., III о., докладчик съдията Сребрина Христова Производството по чл. 208 и сл. от АПК е образувано по касационна жалба на Георги Огнянов Ангелов - ст. полицай при Второ РУ на МВР гр. Русе, чрез процесуалния представител гл. юрисконсулт при ОД на МВР - Русе Емилия Коева - Минчева, срещу решение № 121 от 23.03.2009 г. по адм. д. № 890/2008 г. на Административен съд гр. Велико Търново с доводи, че е неправилно поради нарушение на материалния закон и необоснованост - отменително основание по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът Свилен Иванов Стефанов от гр. Русе не взема становище по касационната жалба. Представителят на Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение, че решението не е опорочено по смисъла на чл. 209 от АПК и затова следва да бъде оставено в сила. Върховният административен съд, като съобрази наведените доводи и провери решението при спазване разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното: Касационната жалба е подадена от надлежна страна в срока по чл. 211 от АПК и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна. С посоченото решение, на основание чл. 172, ал. 2 от АПК, е отменена заповед рег. № 359/23.10.2008 г. на полицейски орган при Второ РУ на МВР гр. Русе, с която на основание чл. 63, ал. 1, т. 8 от ЗМВР, Свилен Иванов Стефанов е задържан за срок от 24 часа в помещение за временно задържане - заведение за отрезвяване в ОДМВР. Спорът е решен при наличие на всички относими към него доказателства, които са анализирани подробно и задълбочено. Изводите са обосновани и законосъобразни и настоящата инстанция ги възприема изцяло. По делото е безспорно установено, че с влязла в сила заповед № 304/23.10.2008 г. на полицейски орган при Второ РУ на МВР гр. Русе, на основание чл. 82, ал. 1 от ЗМВР, Свилен Иванов Стефанов е настанен за срок от 24 часа в заведение за отрезвяване при ОДМВР. Конвоирането на същия от РПУ - 2 Русе до заведението за отрезвяване в ОДМВР е извършено въз основа на заповед № 307/23.10.2008 г. Независимо от това, спрямо Свилен Иванов Стефанов е издадена процесната заповед за задържане, която по смисъла на чл. 22 от ЗАНН представлява принудителна административна мярка, която компетентният орган може да предприеме при точно определени условия. В конкретния случай предвид препращащия характер на разпоредбата на чл. 63 ал. 1, т. 8 от ЗМВР, при положение, че не е посочена нормата към която този текст препраща, правилно е прието, че основанието за задържане не е посочено, а това е съществено нарушение на административнопроизводствените правила. Освен, че е издадена при липсата на императивно предвидения реквизит по чл. 63, ал. 2 от ППЗМВР, с оглед разпоредбата на чл. 78 от ЗМВР, заповедта е и безпредметна, тъй като по същество дублира издадената в същия ден преди нея заповед № 304/23.10.2008 г. за настаняване за срок от 24 часа в заведение за отрезвяване при ОДМВР. По тези съображения обосновано и законосъобразно съдът е отменил обжалваната заповед. Решението му е валидно, допустимо и правилно и затова следва да бъде оставено в сила. Водим от изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 предложение първо от АПК, Върховният административен съд, Трето отделение