Решение № 8878 от 03.07.2009 г. на ВАС по адм. д. № 621/2009 г.

Решение № 8878 от 03.07.2009 г. на ВАС по адм. д. № 621/2009 г., I о., докладчик председателят Фани Найденова Производството е по чл. 208 и сл. АПК, във вр. чл. 220 от Закона за митниците. Образувано е по касационна жалба от Началника на Митница Пловдив срещу решение № 1213/20.11.2008 г. по адм. д. № 692/2008 г. на Административен съд Пловдив, с което е отменено Решение за промяна на тарифен номер № 342/04.02.2008 г. на Началника на Митница Пловдив, потвърдено с Решение № 1-4412-0180/12.03.2008 г. на Директора на Регионална митническа дирекция - Пловдив в частта, с която се постановява промяна на кл. 47 "Изчисляване на вземанията" за стока от ЕАД № 07ВG003007Н0017175/20071009 г. и е определено допълнително антидъмпингово мито в размер на 60, 40% и съответния размер на ДДС, ведно с лихва от 09.10.2007 г. Изложени са твърдения за неправилност на решението и се иска отмяната му. Ответникът - "Кастел Експорт" ООД - Карлово представлявано от адв. Дюлгерова и адв. Дончев, в проведеното по делото съдебно заседание на 18.03.2009 г. и в представената в същото заседание писмена защита оспорва касационната жалба и желае решението като правилно да бъде оставено в сила. Претендира разноски. Участващият по делото прокурор от Върховна административна прокуратура заявява становище за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба като подадена в срок и от надлежна страна е процесуално допустима. Разгледана по същество, е неоснователна. Предмет на оспорване пред Пловдивския административен съд е било решение за промяна на тарифен номер № 342/04.02.2008 г. на Началника на Митница Пловдив, потвърдено с Решение № 1-4412-0180/12.03.2008 г. на Директора на Регионална митническа дирекция - Пловдив в частта, с която се постановява промяна на кл. 47 "Изчисляване на вземанията" за стока от ЕАД № 07ВG003007Н0017175/20071009 г. и е определено допълнително антидъмпингово мито в размер на 60,40% и съответния размер на ДДС, ведно с лихва от 09.10.2007 г. По повод направено частично оттегляне на жалбата, с Протоколно определение от 17.09.2008год., производството е прекратено по оспорването на Решение № 342 от 04.02.2008 год. на Началника на Митница-Пловдив в частта му, в която е определено ново тарифно класиране на процесните стоки. В същата молба (л. 65 по делото) изрично е заявено, че жалбата се поддържа само в частта, с която се постановява промяна на кл. 47 "Изчисляване на вземанията" от ЕАД № 07ВG003007Н0017175/20071009 г. и определеното допълнително антидъмпингово мито в размер на 60,40% и съответния размер на ДДС, ведно с лихва от 09.10.2007 г. Възраженията са били относно неприложимостта на Регламент (ЕО) № 1858/2005 на Съвета от 08.11.2005 год. Първоинстанционният съд е приел за основателно възражението на жалбоподателя, че този нормативен акт не е бил влязъл в сила по отношение на частноправните субекти в Република България към момента на осъществяване на процесния внос. Основният довод в тази връзка е, че общностното право, което не е публикувано на езика на държавата - членка не е приложимо по отношение на физически и юридически лица в тази държава. Аргументи в тази насока се черпят от Решението на Съда на европейските общности по дело С-161/06 Skоmа-Lих sго срещу Сеlni reditelstvi Olomouc постановено по подобен казус. Конкретно направеното възражение от жалбоподателя по делото пред първоинстанционния съд е, че Регламент (ЕО) № 1858/2005 на Съвета от 08.11.2005 год. е публикуван на български език в Официален вестник на 04.12.2007 год. Счита се при това положение, че с оглед правилото възведено в чл. 254 от Договора за създаването на Европейската общност, за това, че регламентите приети в съответствие с процедурата по чл. 251 от договора, влизат в сила на датата посочена в тях или при липсата на такава дата, на двадесетия ден следващ този на тяхното публикуване. Регламент (ЕО) № 1858/2005 на Съвета от 08.11.2005 год., който е публикуван на български език на 04.12.2007 г. и съобразно с правилото на чл. 3 от Регламент (ЕО) № 1858/2005, влиза в сила ден след публикуването му в Официален вестник, т. е. на 05.12.2007 г., към датата на конкретния внос, осъществен на 09.10.2007 г. е неприложим по отношение на българския частно-правен субект, каквото е "Кастел Експорт" ООД. Решението е правилно. Установено е от фактическа страна, че на 09.10.2007 год., дружеството жалбоподател поставя под режим допускане за свободно обръщение с крайно потребление с ЕАД № № 07ВG003007Н0017175 стока декларирана като "стоманени въжета поцинковани без принадлежности GAL. 6х36WS+1WRS-ф 14.00 - 25 000м.-25 макари с произход Китайска народна република. За въпросните стоки, декларатора е посочил тарифен № 7312106590. След извършване на повторна документна проверка на декларацията и физическа проверка на стоките, на основание чл. 84 от ЗМ във връзка с чл. 78, ал. 1 от Регламент № 2913/92/ЕО и изготвен протокол за щателна митническа проверка с оглед Обяснителните бележки към позиция 7312 на Комбинираната номенклатура, публикувани в Официалния вестник на Европейските общности, серия С, брой 50 от 28.02.2006 г., решаващият административен орган е приел, че така представената стока следва да се тарифира с тарифен номер по "ТАРИК" 7312108119. Производството е било прекратено по отношение оспорването на промяната на тарифното класиране на стоката и постановеното решение е с предмет на оспорване определеното антидъмпинговото мито размер на 60, 40% и съответния размер на ДДС, ведно с лихва от 09.10.2007 г., на основание Регламент (ЕО) № 1858/2005 на Съвета от 08.11.2005 год. В хода на производството е приобщено писмо на Генералния директор на Службата за официални публикации на Европейските общности в което се съдържа удостоверително изявление за това че на български език са публикувани : -Комбинираната номенклатура на Европейските общности със Сеlех номер 32006R1549 в том 02-21 на 06.06.2007год. ;-Обяснителните бележки към Комбинираната номенклатура на Европейските общности със Сеlех номер 52006ХС0228