Решение № 12080 от 9.11.2016 г. на ВАС по адм. д. № 2039/2016 г.
ВАСVII отделение09.11.2016 г.докладчик Мирослава Керимова
Диспозитив
ОТМЕНЯ по касационна жалба на "Метрополис груп" АД решение № 7490/01.12.2015 г. на Административен съд С. град по адм. д. № 2854/2015 г., в частта, в която съдът "ВРЪЩА преписката на административния орган за произнасяне в 14-дневен срок съобразно указанията по тълкуването и прилагането на закона, дадени в мотивите на решението", ВМЕСТО КОЕТО ПОСТАНОВИ: ИЗПРАЩА ДЕЛОТО ВЪВ ВИД НА ПРЕПИСКА НА Управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура" за постановяване на изричен писмен акт по чл. 16 от Наредбата за специално ползване на пътя по искане на "Метрополис груп" АД № М-138/05.02.2015 г. в 15-дневен срок от получаването й, при спазване на задължителните указания по тълкуване на закона, дадени в мотивите на настоящото съдебно решение. ОСЪЖДА Агенция "Пътна инфраструктура" да заплати на на "Метрополис груп" АД сумата от 625 лв., разноски пред касационната инстанция. ОСТАВЯ В СИЛА решение № 7490/01.12.2015 г. на Административен съд С. град по адм. д. № 2854/2015 г. в частта, в която е отменен мълчалив отказ на Управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура" да се произнесе по искане вх. № М-138/05.02.2015 г., подадено от "Метрополис груп" АД. Решението е окончателно.
Мотиви
Решение № 12080 от 9.11.2016 г. на ВАС по адм. д. № 2039/2016 г., VII о., докладчик съдията Мирослава Керимова Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба на Управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура" /след нарочно уточнение с молба от 15.02.2016 г. - л. 24 по делото/ срещу решение № 7490/01.12.2015 г. на Административен съд С. град по адм. д. № 2854/2015 г. Въвеждат се касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК - неправилно приложение на материалния закон и необоснованост. Производството е образувано и по втора касационна жалба на "Метрополис груп" АД срещу решение № 7490/01.12.2015 г. на Административен съд С. град по адм. д. № 2854/2015 г., в частта, в която преписката се връща на административния орган за произнасяне в 14-дневен срок, съобразно указанията по тълкуване и прилагане на закона, дадени в мотивите на решението. Излага основания за недопустимост, евентуално - неправилност на съдебния акт в тази част. Ответникът, Член на Управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура" не взема становище по касационните жалби. Представителят на Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за недопустимост на жалбата на "Метрополис груп" АД и неоснователност на жалбата на Управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура". При извършена служебна проверка за допустимост на касационните жалби, настоящият състав на седмо отделение на Върховен административен съд приема, че същите са допустими, като подадени в срок, от активно процесуално легитимирани страни. По възражението за недопустимост на касационната жалба на "Метрополис груп" АД, съдът намира същото за неоснователно. Връщането на преписката на органа за нарочно произнасяне съгласно мотивите на акта е осъществено чрез нарочен диспозитив на съдебния акт - решение, който има сила на присъдено нещо.