Решение № 9410 от 27.06.2011 г. на ВАС по адм. д. № 6141/2011 г.

Решение № 9410 от 27.06.2011 г. на ВАС по адм. д. № 6141/2011 г., 5-членен с-в, докладчик председателят Йордан Константинов Производството е по реда на чл. 237 и следващите от Административно процесуалния кодекс. Образувано е по молба на Тодор Иванов Георгиев от гр. Добрич за отмяна на влязлото в законна сила съдебно решение на Върховния административен съд, седмо отделение, № 10220 от 27.07.2010 г., постановено по адм. д. № 4648/10 г. В молбата се твърди, че с влязло в законна сила решение от 25.03.2011 г. на Районен съд - гр. София по нахд № 11506/2010 г. е отменено оспореното от него наказателно постановление № 187897 от 25.01.2007 г. на Началник отдел "Пътна полиция" при СДВР - гр. София, по силата на което са му отнети 12 контролни точки. Твърди се още, че отмяната на наказателното постановление прави незаконосъобразна издадената заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 20036/18.12.2009 г., тъй като не са изчерпани предвидените в закона 39 точки. По изложените съображения намира, че са налице условията на чл. 239, т. 3 от АПК и моли петчленния състав на Върховния административен съд да постанови решение, с което да отмени посоченото решение на тричленния състав на Върховния административен съд, седмо отделение и да върне делото за ново разглеждане от друг състав. Прави се и искане за спиране на изпълнението по реда на чл. 166, 2 от АПК на заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 20036/18.12.2009 г. на началник сектор "Пътна полиция" при ОД на МВР - гр. Добрич. Ответният по молбата началник сектор "Пътна полиция" при ОД на МВР - гр. Добрич не е взел становище. Върховният административен съд, петчленен състав на втора колегия, като обсъди събраните по делото доказателства и доводите на страните, намира за установено следното: С решение № 10220 от 27.07.2010 г., постановено по адм. д. № 4648/10 г., Върховният административен съд на Република България, седмо отделение, е оставил в сила решение № 26 от 22.02.2010 г. на Административен съд - гр. Добрич, постановено по адм. д. № 774/09 г., с което е отхвърлена жалбата на Тодор Иванов Георгиев против заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 20036/18.12.2009 г., издадена от началник сектор "Пътна полиция" при ОД на МВР - гр. Добрич, с която е наредено изземване на свидетелство за управление на жалбоподателя. Съгласно чл. 240, ал. 1 от АПК отмяна може да се иска в едногодишен срок от възникването на основанието за отмяна, а когато то предхожда решението, чиято отмяна се иска - от влизането в сила на решението. Според алинея втора на същия текст искането не може да бъде подадено по-късно от три месеца от узнаване на основанието за отмяна, а в случаите по чл. 239, т. 5 от узнаване на решението. В случая като основание за отмяна е посочено основанието по чл. 239, т. 3 от АПК, като се твърди, че с влязло в законна сила на 15.04.2011 г. решение на Софийски районен съд е отменено наказателно постановление № 187897 от 25.01.2007 г. на Началник отдел "Пътна полиция" при СДВР-гр. София. Искането за отмяна е подадена в съда на 18.04.2011 г., поради което следва да бъде прието, че молбата е подадена от надлежна страна и в срок, явява се допустима и следва да бъде разгледана. По същество е основателна. Съгласно чл. 239, т. 3 от АПК актът подлежи на отмяна когато актът е основан на документ, който по надлежния съдебен ред е признат за подправен, или на акт на съд или на друго държавно учреждение, който впоследствие е бил отменен. От данните по делото е видно, че със заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 20036/18.12.2009 г., издадена от началник сектор "Пътна полиция" при ОД на МВР - гр. Добрич, е наредено изземване на свидетелство за управление на жалбоподателя поради изгубване на необходимите контролни точки. Като основания за издаване на същата са посочени влезли в сила наказателни постановления, едно от които е наказателно постановление № 187897 от 25.01.2007 г. на Началник отдел "Пътна полиция" при СДВР-гр. София, с което на молителя са отнети 12 контролни точки. С решение от 25.03.2011 г., постановено по нахд № 11506/10 г. Софийски районен съд, наказателно отделение, 103състав, е отменил наказателно постановление № 187897 от 25.01.2007 г. на Началник отдел "Пътна полиция" при СДВР-гр. София. Видно от поставения печат в края на решението, същото е влязло в законна сила на 15.04.2011 г. С оглед на гореизложеното следва да бъде прието, че е налице основанието за отмяна по чл. 239, т. 3 от АПК и направеното искане за отмяна се явява основателна, като следва да бъде отменено влязлото в законна сила решение на Върховния административен съд, седмо отделение, № 10220 от 27.07.2010 г., постановено по адм. д. № 4648/10 г. и делото се върне за ново разглеждане от друг състав на същия съд от стадия на разглеждане по същество на касационната жалба, като при разглеждане на жалбата срещу първоинстанционното решение следва да обсъди действието на отмяната на наказателно постановление № 187897 от 25.01.2007 г. на Началник отдел "Пътна полиция" при СДВР-гр. София за законността на издадената принудителна административна мярка и от там за правилността на първоинстанционното решение. Що се касае до искането за спирането на действието на заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 20036/18.12.2009 г., то не може да бъде обсъждано в настоящето отменително производство. Водим от горното, Върховният административен съд, състав на петчленен състав на втора колегия,