Решение № 7317 от 20.7.2022 г. на ВАС, V о.

Производството е по чл. 208 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на изпълнителния директор на Национална агенция за приходите (НАП) чрез юрисконсулт Кушлева - Стефанова, срещу решение 6398 от 05.11.2021 г., постановено по адм. дело 7765/2019 г. по описа на Административен съд София град (АССГ), с което по жалба на Л. Савов е отменена заповед 4108 от 11.06.2019 г. на изпълнителния директор на НАП, с която на осн. чл. 107, ал. 1, т. 3 във вр. с чл. 90, ал. 1, т. 5 от Закона за държавния служител (ЗДСл) е прекратено служебното правоотношение на Савов. Иска се отмяна на съдебното решение като неправилно. Претендирани са разноски. Ответникът Л. Савов, чрез адв. Чолаков оспорва жалбата, като неоснователна. Моли оспореното решение да бъде оставено в сила като правилно и законосъобразно. Претендира разноски за адвокатско възнаграждение. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за оставяне в сила на решението и излага доводи за неоснователност на касационната жалба. Настоящата инстанция счита, че касационната жалба е процесуално допустима като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна. От фактическа страна първоинстанционният съд е приел, че Л. Савов е заемал длъжността главен инспектор по приходите в Териториална дирекция (ТД) на НАП София, дирекция Контрол, отдел Ревизии, сектор Ревизии, с ранг V старши. Срещу него е било образувано дисциплинарно производство по повод доклад, подаден от ръководителя на Инспектората на НАП с изх. 24-28-2171/8/08.04.2019 г., съдържащ данни за извършени дисциплинарни нарушения във връзка с възложена ревизия със ЗВР Р-22220618003833-020-001/04.07.2018г. Със заповед ЗЦУ-587/18.04.2019 г., изменена със заповед ЗЦУ 651/08.05.2019 г. на изпълнителен директор на НАП е възложено на дисциплинарния съвет на НАП да образува дисциплинарно дело срещу Л. Савов. В изпълнение на същата заповед дисциплинарният съвет е разгледал дисциплинарното дело срещу жалбоподателя и е представил решение РЦУ-66/15.05.2019г. с което е предложил налагане на дисциплинарно наказание уволнение на основание чл. 90, ал. 1 т. 5 от ЗДСл. Със заповед ЗЦУ-885/07.06.2019г. на изпълнителния директор на НАП, издадена на основание чл. 97, ал. 1, чл. 92, чл. 90, ал. 1 т. 5, във връзка с чл. 89, ал. 2 т. 1 и т. 5 от ЗДСл. на Л. Савов е било наложено дисциплинарно наказание уволнение. С оспорената в производството пред АССГ Заповед 4108/11.06.2019г. на изпълнителния директор на НАП, издадена на основание чл. 107 ал. 1, т. 3 от ЗДСл. във вр. чл. 90 ал. 1, т. 5 от ЗДСл. е прекратено служебното правоотношение на Савов на длъжност главен инспектор по приходите в ТД на НАП - София, Дирекция Контрол, Отдел Ревизии. С решение 363/20.01.2021г. по адм. дело 8743/2019г. на АССГ, образувано по жалба на Савов, е отменена поради незаконосъобразност заповед ЗЦУ-885/07.06.2019г. на изпълнителен директор на НАП, с която е било наложено дисциплинарното наказание уволнение, като с решение 8085/05.07.2021г. по адм.дело 2996/2021г. на ВАС, V-то отд., същото първоинстанционното решение е било оставено в сила. При тези фактически данни АССГ е постановил обжалваното решение, като е отменил обусловената от правния резултат на обсъденото решение за отмяна на дисциплинарното наказание заповед за прекратяване на служебното правоотношение на Савов. Съдебният акт е в съответствие с доказателствата по делото, при изяснена фактическа обстановка и при правилно приложение на материалния закон. Така постановеното решение е правилно. Правилно АССГ е счел за неоснователни възраженията на изпълнителния директор на НАП, направени и в касационната жалба, а именно, че е приложима нормата на чл. 159, т. 6 от АПК. За оспорената заповед 4108/11.06.2019г. липсва влязъл в сила съдебен акт, респективно за Савов съществува правен интерес от оспорването на заповедта. Съображенията на решаващия съд и изводите до които е достигнал съда изцяло се споделят от настоящия касационен състав. Като е съобразил доказателствата и данните по делото, АССГ е постановил правилно и обосновано решение, което следва да бъде оставено в сила от настоящия съдебен състав. С оглед изхода на спора претенцията на ответника по касация за присъждане на разноски се явява основателна и следва да се уважи в доказан по делото размер 500 лв. договорено и заплатено възнаграждение за един адвокат. Така мотивиран и на основание чл. 221, ал. 2, изр. първо от АПК, Върховният административен съд, пето отделение,