Решение № 12667 от 15.10.2012 г. на ВАС по адм. д. № 12526/2011 г.

Решение № 12667 от 15.10.2012 г. на ВАС по адм. д. № 12526/2011 г., VII о., докладчик съдията Иван Раденков Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на "Динамо" АД, със седалище и адрес на управление гр. Гоце Делчев, обл. Благоевград, представлявано от изпълнителния директор Илия Атанасов Петков, против Решение № 1058/8.07.2011 г., постановено по адм. дело № 170/2011 г., по описа на Административен съд Благоевград, с което е отменена Заповед № 98/7.02.2011 г., на Кмета на Община Гоце Делчев, в частта, по т. VII и т. ХI, с която е извършено класиране и са определени изпълнителите в проведен конкурс за възлагане на обществен превоз на пътници за линиите гр. Гоце Делчев - с. Балдево - гр. Гоце Делчев и гр. Гоце Делчев - гр. Пловдив - гр. Гоце Делчев. Изложени са съображения за неправилност на оспорения съдебен акт поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му и постановяването на друго, с което жалбите против оспорения административен акт бъдат отхвърлени като неоснователни. Ответникът - Кмета на Община Гоце Делчев, редовно призован, не е представляван и не е изразено становище по касационната жалба. Ответникът - ЕТ "Харалампи Станчев-Хари - Мария Станчева", гр. Гоце Делчев, редовно призован, не е представляван и не е изразено становище по жалбата. Ответникът - "Кар - Транс ГД" ООД, гр. Гоце Делчев, редовно призован, не е представляван и не е изразено становище по жалбата. Представителят на Върховната административна прокуратура е изразил становище за неоснователност на касационната жалба. След като прецени доказателствата по делото, във връзка с доводите и съображенията на страните, съдът приема за установено следното: Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, с оглед на което е процесуално ДОПУСТИМА. Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА по следните съображения: С обжалваното решение Административен съд Благоевград е отменил Заповед № 98/7.02.2011 г., на Кмета на Община Гоце Делчев, в частта, по т. VII и т. ХI, с която е извършено класиране и са определени изпълнителите в проведен конкурс за възлагане на обществен превоз на пътници за линиите гр. Гоце Делчев - с. Балдево - гр. Гоце Делчев и гр. Гоце Делчев - гр. Пловдив - гр. Гоце Делчев. За да постанови този резултат съдът е приел, че оспореният административен акт е издаден при нарушение на материалния закон и административнопроизводсдтвените правила. При провеждане на конкурсната процедура не са спазени разпоредбите на Наредба № 2/15.03.2002 г. на министъра на транспорта и съобщенията. Неизпълнението на определените в чл. 19, ал. 1 от Наредбата изисквания от някои от участниците има за последица недопускането му до участие в конкурса. Участието на такъв кандидат, при наличие на предпоставките за отстраняването му, води до незаконосъобразност на крайния акт. Върховният административен съд, състав на седмо отделение намира, че при установените по делото релевантни факти, изводите на първоинстанционния съд са правилни. Установено е, че "Динамо" АД не отговаря на изискванията за минимален брой резервни автобуси по отделните линии. Комисията за провеждане на конкурса е следвало да констатира това нарушение и да отстрани от участие кандидата за посочените линии. Освен това посочените като основни и резервни автобуси, не са включени в представения по делото списък към Лиценз № 00474/30.05.2000 г. на "Динамо" АД, срокът на който изтича 3 дни след провеждане на конкурсната процедура, което е самостоятелно основание за отмяна на заповедта. При тези доказателства, макар и формално дружеството да разполага със собствен и наети автобуси, не може да извършва превоз на пътници с тях, тъй като невключването им в лиценза води до нарушение на чл. 2 от Наредба № 2/15.03.2002 г. С оглед на тези изводи и по изложените съображения Върховният административен съд намира, че не са налице изложените в касационната жалба отменителни основания. Обжалваното решение на Административен съд Благоевград съответства на материалния закон и следва да бъде оставено в сила. Разниски по делото не следва да бъдат присъждани, тъй като такива не са претендирани. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1-во от АПК, Върховният административен съд, седмо отделение