Решение № 10832 от 16.10.2015 г. на ВАС по адм. д. № 11904/2015 г.

Решение № 10832 от 16.10.2015 г. на ВАС по адм. д. № 11904/2015 г., IV о., докладчик съдията Светослав Славов Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 58 от Изборния кодекс /ИК/. Образувано по жалба на Ахмед Али Двояков от с. Света Петка, общ. Велинград, постъпила с вх. № 15255/15.10.2015 г., против Протокол № 265 от проведеното на 7.10.2015 г. заседание на Централната избирателна комисия /ЦИК/. Жалбоподателят изразява недоволство от становището в протокола и моли същото да бъде отменено и да бъде задължена ЦИК да се произнесе по направеното искане за допускане на промяна на трите му имена вписани в бюлетината за избор на кмет на кметство Света Петка. В открито съдебно заседание жалбоподателят не се явява и не се представлява. Не представя нови доказателства. Ответникът - Централна избирателна комисия представлявана от Мария Бойкинова, съгл. решение № 9 от 23 март 2014г., взема становище за недопустимост на жалбата, тъй като липсва годен акт, който може да бъде обжалван. Настоящият състав на ВАС - Четвърто отделение намира, че жалбата на Ахмед Али Двояков срещу Протокол № 265 от проведеното на 7.10.2015 г. заседание на ЦИК, е процесуално недопустима за разглеждане по същество, по следните съображения: По постъпило заявление с вх. № 46 от 7.10.2015 г. до Общинска избирателна комисия - Велинград, настоящия жалбоподател е заявил да бъде допусната промяна в трите му имена вписани в бюлетината за избор на кмет на кметство Света Петка. За да обоснове наличието на основанието за допускане на промяната, жалбоподателят се позовал на влязлото в сила на 29.09.2015 г. решение № 237 от 10.09.2015 г. на Велинградски районен съд, с което е допусната промяна в имената му от Красимир Алеков Двояков на Ахмед Али Двояков. Видно от Протокол № 267 от заседание на ЦИК проведено на 7.10.2015 г., е прието предложението на члена на ЦИК Метини Сюлейман във връзка с постъпилото заявление от Ахмед Али Двояков, да се изрази становище, в което да се укаже на заявителя, че поради отпечатаните бюлетината за избор на кмет на кметство Света Петка следва да се снабди с удостоверение за идентичност на имената, като по този начин да продължи участието си в предизборната кампания. Това становище е оформено в писмо с изх. № МИ-15-1246/10.10.2015 г. и видно от съдържанието му, ЦИК разяснява на подателя на заявлението, че с решение № 172-МИ от 1.10.2015 г. на ОИК - Велинград са утвърдени графичните файлове за образците на хартиените бюлетини за общинските съветници и кметове на 25.10.2015 г. в община Велинград, които към разглеждането на заявлението са били отпечатани, поради което е невъзможно да бъде извършена заявената от него промяна. В същото писмо е указано на заявителя възможността да се снабди от Общинската администрация - Велинград с удостоверение за идентичност на имената. Становището на ЦИК по своята същност представлява отговор до Ахмед Али Двояков на заявлението му с вх. № 46 от 7.10.2015 г. и не е решение, взето в кръга на правомощията на ЦИК, регламентирани в разпоредбата на чл. 57 от Изборния кодекс. Поради това същото не попада сред решенията, които съгласно чл. 58 от Изборния кодекс подлежат на обжалване пред Върховния административен съд. При така установеното, липсата на административен акт, годен да бъде обект на обжалване води до процесуална недопустимост на жалбата, което е процесуална пречка по смисъла на чл. 159, т. 1 от АПК, поради което жалбата следва да се остави без разглеждане, а образуваното въз основа на нея съдебно производство подлежи на прекратяване. Предвид това, че в съдебно заседание на 16.10.2015 г. е даден ход на делото по същество, определението следва трябва да бъде отменено на основание чл. 253 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК. Воден от горното, Върховният административен съд - Четвърто отделение,