Решение № 10143 от 28.07.2009 г. на ВАС по адм. д. № 6046/2009 г.

Решение № 10143 от 28.07.2009 г. на ВАС по адм. д. № 6046/2009 г., VI о., докладчик председателят Светла Петкова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) . Образувано е по касационна жалба директора на Национална експертна лекарска комисия (НЕЛК), срещу решение № 898 от 25.11.2008 г., постановено по административно дело № 151 от 2008 г. по описа на Административен съд София-град в частта, с която е прогласено за нищожно Експертно решение (ЕР) № 0016 от зас. № 001 от 03.01.2007 г. на НЕЛК по вътрешни болести в частта му, с която е потвърдено ЕР № 815 от зас. № 033 от 28.02.2006 г. на Териториална експертна лекарска комисия (ТЕЛК) общи болести II-състав при МБАЛ "Св. Анна"-Варна, с което са отменени издадените на Тодорка Димитрова Колева болнични листове № 0316622 от 19.12.2005 г. и № 0316631 от 27.12.2005 г. и НЕЛК е осъдена да заплати по сметката на АССГ сумата 80,00 лева разноски по делото. Ответната страна - Тодорка Димитрова Колева от гр. Варна не е ангажирала становище по касационната жалба. Заинтересованите страни - Районно управление "Социално осигуряване" - Варна и Регионална инспекция по образованието - гр. Варна не са взели отношение по касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за недопустимост и алтернативно за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена от легитимирана страна в законоустановения четиринадесетдневен срок и е процесуално допустима. Разгледана по същество е частично основателна. Предмет на съдебна проверка за законосъобразност в производството пред АССГ по реда на чл. 145 и сл. от АПК, във връзка с чл. 112, ал. 1, т. 4 от Закона за здравето (ЗЗ), е оспореното от Тодорка Димитрова Колева от гр. Варна ЕР на НЕЛК № 0016 от зас. № 001 от 03.01.2007 г. на НЕЛК по вътрешни болести. С постановеното от Адм. съд София-град решение е прогласено за нищожно ЕР № 0016 от зас. № 001 от 03.01.2007 г. на НЕЛК по вътрешни болести в частта му, с която е потвърдено ЕР № 815 от зас. № 033 от 28.02.2006 г. на ТЕЛК общи болести II-състав при МБАЛ "Св. Анна" - Варна, с което са отменени издадените на Тодорка Димитрова Колева болнични листове № 0316622 от 19.12.2005 г. и № 0316631 от 27.12.2005 г. За да постанови този резултат първоинстанционният съд е приел, в тази част НЕЛК се е произнесла срещу ЕР на ТЕЛК № 815 от зас. № 033 от 28.02.2006 г., което е нищожно, защото жалбата на директора на директора на Регионална инспекция по образованието - гр. Варна срещу болнични листове № 0316622 от 19.12.2005 г. и № 0316631 от 27.12.2005 г., получени съответно на 23.12.2005 г. и 03.01.2006 г., е подадена на 27.01.2006 г. извън законоустановения четиринадесетдневен срок. В касационната жалба на НЕЛК не се сочат пороци срещу тази част на съдебното решение, които да бъдат обсъждани от касационната инстанция, поради което очертания на основание чл. 218, ал. 2 от АПК предмет на касационната проверка включва служебна преценка за валидност, допустимост и съответствие на решението с материалния закон. В съответствие с цитираната процесуална норма Върховният административен съд извърши касационна проверка на решението на АССГ и намери, че не са налице отменителни основания по чл. 209 от АПК. Правилно първоинстанционният съд е обявил за нищожно оспореното пред него ЕР на НЕЛК и в тази част решението му следва да се остави в сила. Основателно е възражението на касатора срещу размера на присъдените в полза на АССГ разноски. С постановеното решение НЕЛК е осъден да заплати целия размер на направените по делото разноски, съставляващи заплатено възнаграждение за вещо лице, в размер на 80,00 лева. С оглед изхода на спора, съдът е следвало да възложи на страните по равно разноските по делото, а не да ги възлага само в тежест на ответната страна. При положение, че е отхвърлена като неоснователна жалбата на Тодорка Димитрова Колева против ЕР на НЕЛК № 0016 от зас. № 001 от 03.01.2007 г. в частта му, с която е потвърдено ЕР на ТЕЛК № 815 от зас. № 033 от 28.02.2006 г., с което е отменен б. л. № 6038461 от 04.01.2006 г., на основание чл. 64, ал. 2 от ГПК (отм.) жалбоподателката следва да понесе направените по делото разноски съразмерно с отхвърлената част на жалбата й. По изложените съображения, Върховният административен съд намира, че следва да измени постановеното първоинстанционно решение в частта му за присъдените на НЕЛК разноски, като се намали сумата от 80,00 лв. на 40,00 лева. Жалбоподателката Тодорка Димитрова Колева (ответник по делото пред касационната инстанция) следва да бъде осъдена да заплати по сметката на Административен съд София-град половината от направените в първоинстанционното производство разноски, възлизаща в размер на 40,00 лева. Водим от горното, Върховният административен съд, шесто отделение