Решение № 6660 от 20.05.2010 г. на ВАС по адм. д. № 8651/2009 г.

Решение № 6660 от 20.05.2010 г. на ВАС по адм. д. № 8651/2009 г., V о., докладчик съдията Виолета Главинова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Иван Колев Николов от гр. Казанлък против решение № 39/22.04.2009 г. по адм. дело № 319/2008 г. по описа на Административен съд - Стара Загора. Жалбоподателят поддържа, че решението на първоинстанционния съд е неправилно, постановено в нарушение на материалния закон, при допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила и е необосновано. Иска се отмяната му. Ответниците по касационната жалба не вземат становище по нея. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за правилност на съдебния акт. Върховният административен съд, състав на пето отделение, като взе предвид касационните основания, посочени в жалбата, доказателствата по делото и служебно прецени валидността и допустимостта на решението съгласно чл. 218, ал. 2 от АПК, констатира следното: Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК и е допустима. Разгледана по същество същата е неоснователна по следните съображения: С обжалваното решение Старозагорският административен съд отхвърля оспорването на Иван Колев Николов против изричен отказ, обективиран в писмо изх. № 194-И-517-2/10.04.2008 г. на кмета на община Казанлък за попълване на кадастрална карта на гр. Казанлък, поради наличие на съществена грешка относно имот пл. № 636 в кад. район 504. За да постанови този резултат решаващият съд приема, че оспореното пред него писмо-изричен отказ за попълване на кадастрална карта съдържа всички реквизити по чл. 59, ал. 2 от АПК, които му придават характеристиката на индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21, ал. 1 от АПК. Приема също така, че е налице спор за материално право, свързан с имот пл. № 636 в кадастрален район 504-гр. Казанлък, за който е направено искане за попълване на кадастрална карта от касатора, поради противопоставянето на община Казанлък. Решението е правилно, липсват основания за отмяната му по чл. 209, т. 3 АПК. Съдебният акт е постановен при спазени процесуални и материалноправни изисквания и е обоснован, формираните правни изводи са съответни на закона и изцяло се споделят от настоящия касационен състав. Правилно съдът приема, че предметът на съдебната проверка е законосъобразността на писмо изх. № 194-И-517/10.04.2007 г. на кмета на община Казанлък, който е с неблагоприятни за Иван Колев Николов правни последици. Актът не представлява както твърди касаторът изричен отказ, постановен до влизане в сила на решение № 1/22.01.2008 г., постановено по адм. д. № 498/2007 г. по описа на АС Стара Загора, за да се приеме, че след като е отменен мълчаливият отказ на кмета на община Казанлък да се произнесе по искане за попълване на кадастрална карта, смята се за отменен и мълчаливият отказ, последвал преди решението за отмяна чл. 172, ал. 3 от АПК. При това положение постановеният изричен отказ по направеното искане след влизане в сила на цитираното по-горе съдебно решение е самостоятелен административен акт, подлежащ на съдебна проверка. Той е издаден от компетентния орган съгласно разпоредбата на § 4, ал. 1, т. 2 от ПЗР от Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР), при спазено изискване за форма и задължителни реквизити по чл. 59, ал. 2 от АПК. Неоснователно е касационното възражение за нарушение на материалния закон при постановяване на съдебния акт поради приетото от административния съд наличие на спор за материално право. При безспорно установените по делото факти, отнасящи се до собствеността на община Казанлък върху имот пл. 637 включващ част от имот пл. № 636 за който се иска попълване на кадастралната карта като индивидуална собственост на Иван Колев Николов е налице спор за материално право относно действителната кадастрална граница между имотите. Този спор се решава по общия исков ред преди издаване на заповед за отстраняване на грешка в кадастралната основа. Не е допуснато и нарушение на разпоредбата на чл. 62, ал. 5 от Наредба № 3 за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри. По делото няма доказателства за влязло в сила съдебно решение с разрешен спор за материално право, а посоченото от касатора решение по адм д. № 498/2007 г. На АС Стара Загора е ирелевантно за приложението на подзаконовата разпоредба. Не са допуснати и твърдяните съществени нарушения на съдопроизводствените правила. След задълбочено обсъждане на допустимите и относими към съдебноадминистративния спор доказателства решаващият съд обосновано отхвърля оспорването на изричния отказ на кмета на община Казанлък. По изложените съображения обжалваното решение като правилно следва да бъде потвърдено. Водим от горното, на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1 Върховният административен съд, пето отделение