Решение № 555 от 12.01.2012 г. на ВАС по адм. д. № 9131/2011 г.

Решение № 555 от 12.01.2012 г. на ВАС по адм. д. № 9131/2011 г., III о., докладчик съдията Еманоил Митев Производството по чл. 208 и сл. от АПК е образувано по касационна жалба на Общински съвет гр. Стара Загора, срещу решение № 136 от 02.06.2011 г. по адм. д. № 73/2011 г. на Административен съд гр. Стара Загора с доводи, че е неправилно поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост. Ответникът Областен управител на област Стара Загора представя писмено становище, че касационната жалба е неоснователна и следва да бъде оставена без уважение. Представителят на Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение, че по отношение на оспореното решение не са налице касационни основания и затова същото следва да бъде оставено в сила. Върховният административен съд, като взема предвид доводите на страните и провери обжалваното решение при спазване разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното: Касационната жалба е подадена в срок от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА. С посоченото решение, в производство по чл. 185 и сл. от АПК във връзка с чл. 32, ал. 1 и ал. 2 от ЗА, са отменени като незаконосъобразни чл. 40, т. 5 и чл. 56, ал. 5 от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община - Стара Загора, приети с решение № 1047/27.01.2011 г. на Общински съвет - Стара Загора, по оспорване, обективирано в Заповед № РД-09-107/15.02.2011 г. на Областния управител на област Стара Загора. За да постанови този резултат, съдът е събрал относимите доказателства, които е анализирал подробно и задълбочено, и при изяснена фактическа обстановка е направил обосновани и законосъобразни изводи. По делото е безспорно установено, че оспорените текстове от Наредбата, касаещи изменението на размера на местните такси, са приети при допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила и в противоречие с материално правни разпоредби, което сочи на отменителните основание по чл. 146, т. 3 и т. 4 от АПК. Въпреки дадените изрични указания, Общински съвет гр. Стара Загора не представя доказателства за спазването на императивните процесуални разпоредби относно подготовката и приемането на изменението в подзаконовия нормативен акт, уредени в чл. 77 от АПК и чл. 26 от ЗНА. Проектът за изменение на наредбата и мотивите към него, не са публикувани на интернет-страницата на Община Стара Загора. Също така, макар и дадени изрични указания не са представени и доказателства, от които да е видно, че са спазени нормите на чл. 7 и чл. 8 от ЗМДТ. Обосновка за необходимите материално-технически и административни разходи не е приложена и посочена нито в предложението на Кмета на общината, въз основа на което е прието процесното решение, нито на постоянните комисии. От изложеното е видно, че наведените доводи в касационната жалба са неоснователни. Оспореното в настоящето производство решение не страда от пороците, визирани в чл. 209 от АПК и затова следва да бъде оставено в сила. Водим от изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 предложение първо от АПК, Върховният административен съд, Трето отделение