Решение № 9693 от 1.11.2022 г. на ВАС, 5-членен състав

Производството е по реда на чл. 237 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс. Образувано е по молба на И. Кузманов, чрез адв. Мачев, за отмяна на влязлото в сила решение 9818 от 26.06.2019 г., постановено по адм. дело 12210/2018 г. на Върховен административен съд (ВАС), първо отделение. В молбата се излагат съображения, че поради нарушение на процесуалните правила е бил лишен от възможността да участва в касационното производство по цитираното дело. Поддържа, че е налице основание за отмяна по чл. 239, т. 5 АПК, поради което моли решението да бъде отменено и делото да бъде върнато за ново разглеждане от надлежния съд. Ответникът Полицейски орган при 01 РУ-СДВР, чрез своят процесуален представител, в писмен отговор до съда и в съдебно заседание, оспорва искането за отмяна и моли съда да го отхвърли. Върховният административен съд, петчленен състав на Първа колегия като обсъди данните по делото и доводите изложени в искането за отмяна, приема за установено следното: Искането за отмяна е подадено в срока по чл. 240, ал. 1 АПК от надлежна страна, поради което е процесуално допустимо. Разгледано по същество е основателно по следните съображения: Приложението на извънредния способ за отмяна на порочни, влезли в сила съдебни актове по чл. 237 АПК е допустимо , когато е налице някое от изчерпателно посочените в чл. 239 АПК отменителни основания. Според посоченото в искането основание по чл. 239, т. 5 АПК, съдебният акт подлежи на отмяна, когато страната вследствие нарушаване на съответните правила е била лишена от възможност да участва в делото или не е била надлежно представлявана, или когато не е могла да се яви лично или чрез повереник по причина на препятствие, което не е могла да отстрани. От материалите по делото е видно, че И. Кузманов, е бил ответник по адм. дело 12210/2018г. на тричленен състав на ВАС. Същият е призован за датата на насроченото съдебно заседание на 04.06.2019г. докато е бил под домашен арест и не е могъл да се яви в съдебното заседание. Видно от приложените доказателства неговият адвокат също не е бил редовно призован, тъй като трите посещения на посочения адрес не са били извършени поне в един неприсъствен ден съгласно чл.47, ал.1 от ГПК. Отмяната е извънреден способ за защита срещу влезли в сила съдебни актове, които са неправилни, поради някое от изчерпателно посочените в чл. 239 АПК основания. Съгласно чл. 239, ал. 1, т. 5 АПК съдебното решение подлежи на отмяна, когато страната, вследствие на нарушаване на съответните правила, е била лишена от възможност да участва в делото или не е била надлежно представлявана, или когато не е могла да се яви лично или чрез повереник по причина на препятствие, което не е могла да отстрани. Законът предвижда няколко изчерпателно изброени хипотези, в които страната е била лишена от възможност да участва по делото. Общото между тях е, че страната не е могла да вземе участие лично или чрез надлежен представител във воденето на делото. В проведеното на 04.06.2019 г. пред ВАС съдебно заседание по адм. дело 12210/2018 г.,. И. Кузманов не е бил редовно призован, не се е явил и не е бил надлежно представляван. Като е приел, че същият е редовно призован тричленният състав на ВАС е допуснал нарушение на съдопроизводствените правила, което е довело до лишаване на страната от възможност за участие в съдебното производство. От изложеното е видно, че правото на участие на ответника в касационното производство е било нарушено. По изложените съображения петчленният съдебен състав на ВАС приема, че е допуснато нарушение на правилата за призоваване на страната в съдебно заседание, поради което И. Кузманов е бил лишен от възможността да участва в касационното производство, поради което е налице основанието по чл. 239, т. 5 АПК за отмяна на влязлото в сила съдебно решение по адм.дело 12210/2018 г. на ВАС. С оглед горното и на основание чл. 244, ал. 1 АПК, Върховният административен съд, петчленен състав на Първа колегия,