Решение № 5191 от 8.04.2019 г. на ВАС по адм. д. № 14689/2017 г.

Решение № 5191 от 8.04.2019 г. на ВАС по адм. д. № 14689/2017 г., V о., докладчик председателят Диана Добрева Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на началника на РУ - Видин при ОДМВР, подадена срещу решение № 126 от 29.11.2017 г. по адм. дело № 243/2017 г. на Административен съд - Видин, с което по жалба на Л. Лозанов е отменена издадена от касатора заповед № 1786 з-349/29.09.2017 г. за налагане на дисциплинарно наказание "мъмрене" за срок от 2 месеца. Иска се отмяна на съдебното решение като неправилно поради нарушение на материалния закон. Ответникът Лозанов оспорва жалбата с доводи в писмен отговор. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение решението да се потвърди. Настоящата инстанция счита, че касационната жалба е процесуално допустима като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна поради следното: Фактическата обстановка е правилно изяснена от административния съд, а изложените мотиви за отмяна на процесната заповед се споделят. Обоснован от доказателствата по дисциплинарната преписка и гласните доказателства по делото е изводът за липса на извършено дисциплинарно нарушение по чл. 194, ал. 2, т. 1 от ЗМВР, изразяващо се в неизпълнение на заповед и неуплътняване на работното време от страна на Лозанов, което е съставомерно по чл. 194, ал. 2, т. 2 от ЗМВР. Такова нарушение не е доказано, за да бъде санкционирано с наказанието по чл. 198 от ЗМВР. Установено е, че служителят е ползвал на 08.08.2017 г. регламентирана почивка в 17. 35 часа в продължение на 15 минути, която му е разрешена от дежурен ОДЧ, като му е осигурен заместник по видеонаблюдение. След като си е купил кафе от автомата, е срещнал брат си, провел е разговор с него и се е завърнал на работното си място. Установено е също така, че не е участвал в провеждания по същото време протест, организиран от полицейския синдикат, като само е преминал покрай мястото на протестиращите. Следователно няма основания за ангажиране на дисциплинарната отговорност на Лозанов. Предвид събраните по делото доказателства не са налице пороци, водещи до отмяна на съдебното решение и то следва да се остави в сила. Разноски от ответника не са претендирани. Така мотивиран и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, състав на пето отделение,