Решение № 13285 от 8.12.2015 г. на ВАС по адм. д. № 15638/2014 г.

Решение № 13285 от 8.12.2015 г. на ВАС по адм. д. № 15638/2014 г., III о., докладчик съдията Йорданка Костова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на председателя на Държавната агенция за бежанците при Министерски съвет /ДАБ/, подадена от юрисконсулт Славова, против решение № 5971 от 10.10.2014 г. по адм. д. № 4400/2014 г. по описа на Административен съд София - град /АССГ/, с което е отменено решение № 2097 от 20.03.2014 г. на Зам. - председателя на ДАБ, в частта, с която е отказано предоставяне статут на бежанец на Мохамад Хасани, гражданин на Иран. В касационната жалба поддържа оплаквания за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост. Твърди, че съдът неправилно е приел, че са налице предпоставките по чл. 8 от Закона за убежището и бежанците /ЗУБ/ за предоставяне статут на бежанец. Ответникът по касационната жалба - Мохамад Хасани не изразява становище по депозираната жалба. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение, че касационната жалба е основателна, защото съдът неправилно е преценил фактите и е направил незаконосъобразни правни изводи за наличието на предпоставки за предоставяне на статут на бежанец на касатора. Поради това иска съдебното решение да бъде отменено и вместо него да се постанови друго решение, с което да се отхвърли изцяло жалбата. Върховният административен съд, като взе предвид становищата на страните и провери решението при спазване разпоредбата на чл. 218 АПК, прие за установено следното: Касационната жалба е допустима и разгледана по същество е основателна. С обжалваното съдебно решение съдът, в производство по чл. 87 ЗУБ, във вр. с чл. 145 и сл. АПК, е отменил, по жалба на Мохамад Хасани, решение № 2097 от 20.03.2014 г. на Зам. - председателя на ДАБ, в частта, в която е отказано предоставяне на статут на бежанец и е върнал преписката на административния орган за ново произнасяне при спазване на указанията по прилагането на материалния закон. Съдът е приел, че издателят на акта не е изяснил фактите и обстоятелствата от значение за случая. Изложени са мотиви, че от събраните по делото доказателства може да се направи обоснован извод, че при връщането на жалбоподателя в Иран, той може да бъде задържан, измъчван и дори екзекутиран поради членството си в партия "Комала" и промяната на религията си. Прието е, че при такава възможност не е допустимо връщането на Хасани съгласно чл. 18 от Хартата за основните права на ЕС и чл. 3 от ЕКПЧ. Така постановеното решение е неправилно, в частта в която делото е върнато на Председателя на ДАБ за ново произнасяне по молбата за предоставяне на статут на бежанец. Настоящият състав на ВАС, трето отделение приема, че първоинстанционният съд е направил необоснован извод за наличието на предпоставките за предоставяне на статут на бежанец по чл. 8 от ЗУБ. В постановеното решение не са обсъдени всички констатирани противоречия от бежанската история на Мохамад Хасани. В конкретния случай разминаванията в бежанската история относно обстоятелствата заявени от иранския гражданин са съществени. В проведеното интервю, той е заявил, че не е отслужил военна служба и от 18 годишен се укривал от иранските власти в домовете на приятели /протокол от интервю с рег. № УП-851/10.02.2014 г./ В същото време е заявил, че той и семейството му, в което всички са били членове на партия "Комала", били наблюдавани от иранските власти /протокол от интервю с рег. № УП-851/09.12.2013 г./ С оглед на тези заявени обстоятелства, и след като Хасани е бил издирван от иранските власти, то няма как той да не е бил задържан при получаване на шофьорската му книжка, която е издадена на 12.03.2012 г. При провеждане на интервютата му от административния орган са констатирани и други противоречия в представените документи. От разписка с рег. № УП-851/09.12.2013 г. е видно, че чужденецът е представил 4 броя писма от членове на партия "Комала". Видно от превода на един от тях от персийски език, документа е издаден от иранските тайни служби и в него е записано, че по отношение на Хасани има издадена смъртна присъда, което обстоятелства въобще не е споменавано от жалбоподателя. При така констатираните противоречия, изводът на съда относно достоверността на представената бежанска история е необоснован. Според Наръчника по процедури и критерии за определяне на статут на бежанец на службата ВКБООН, глава 2, т. 42, опасенията на кандидата следва да бъдат считани за основателни, ако той е в състояние до голяма степен да обоснове, че оставането му в страната по произход или завръщането в нея е станало нетърпимо за самия него. Неправилни са изводите на АССГ, че в конкретния случай следва да бъде предоставен статут на бежанец на жалбоподателя. Върховен административен съд, състав на трето отделение счита, че изхождайки от протоколите с проведените интервюта и справката за актуална обществено-политическа обстановка в Иран, не са налице фактическите основания за предоставяне на статут на бежанец на молителя, изчерпателно изброени в чл. 8 от ЗУБ, и решението следва да бъде отменено в обжалваната част. Воден от изложеното, Върховният административен съд, трето отделение